近日，郯城县种子公司山东（郯城）现代种业科技产业园项目（以下简称“种业安全项目”）1亿元贷款顺利取得中国农业发展银行山东省分行批复，标志着临沂“金改试验区”首笔种业安全项目贷款落地郯城。

郯城县种子公司自成立以来一直从事农作物育种、繁殖、加工、销售业务，是全省唯一一家拥有五大农作物（小麦、玉米、水稻、大豆、花生）审定品种的国有种业企业。为贯彻落实习近平总书记打好种业翻身仗的指示，做大做强种子培育产业，确保粮食的“芯片安全”，郯城县种子公司拟投资建设集科研、 教学、 科普、文化、休闲、观光于一体的农业文化科技主题公园——山东（郯城）现代种业科技产业园，项目总投资 1.28亿元，占地总面积486亩。

去年以来，临沂市获批普惠金融服务乡村振兴国家级改革试验区（以下简称“金改试验区”），明确提出强化金融支持“藏粮于技、藏粮于地”战略，赋予了县区先行先试权（建立了“一事一报”通道）。为此，在推动种业安全融资项目落地过程中，郯城县抢抓政策机遇，重点采取三项措施：一是开通了“金融管家”服务直通车。郯城县地方金融发展服务中心、人行郯城县支行组织农发行郯城支行的“金融管家”第一时间与郯城县种子公司现场对接，提前介入项目，为前期手续办理提供指导。二是科学制定融资方案。与郯城县城投集团形成合力，帮助完善各项项目手续，指导公司规范财务，综合分析企业的还款能力和项目效益，为现代种业科技产业园项目量身定制融资方案。三是争取政策倾斜支持。在市地方金融监管局、人行临沂中心支行和市农发行大力支持下，以“一事一报”的方式向省农发行进行汇报沟通，争取对“金改试验区”的政策倾斜和支持，推动加快审批。

该项目的落地将有效地解决了种业产业园建设过程中的资金需求，为全县种业的高质量发展奠定了坚实基础。下一步，郯城县作为“全国粮食生产先进县”，将按照全市“金改试验区”建设要求优先保障国家粮食安全、持续增加对现代种业提升信贷投放的要求，密切关注粮食安全政策和种业发展变化，引导县域金融机构创新金融产品，优化信贷结构，提升服务水平，为全县粮食安全、种业安全项目提供全方位、一揽子的金融服务，切实以金融力量保障农业“芯片”。

澎湃新闻记者 陈卓

9月11日，江苏省昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区正式（以下简称“昆山金改区”）揭牌。

作为全国首家以两岸为主题的金改试验区，江苏昆山日前正式对外发布金改区总体方案。

9月11日，在《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》新闻发布会上，昆山市委书记吴新明表示，对台合作将是昆山金改区的最大特色和主要任务。

昆山台资企业密集，全市地区生产总值的31%、工业总产值的56%、利用外资的61%、进出口总额的67%，来自于台资企业的贡献。

截至2020年7月底，全市累计批准台资项目5299个，其中增资项目2490个，投资总额637.83亿美元，注册资本326.83亿美元。

昆山金改区总体方案共有25条措施，主要内容是深化两岸金融创新合作，提高跨境人民币结算便利，扩大对台金融业开放等。

目前跨境人民币政策在某些方面不如外币结算便利。昆山金改区方案中提出支持在试验区内探索实施更高水平的贸易投资便利化试点。对于符合条件的优质企业，进一步提升跨境贸易投资人民币结算的便利性。

“优质企业在办理相关业务时，无需事先准备大量的交易背景材料，仅凭收付款指令就可以在经办银行办理资金收付业务，这一政策大大简化了银行单证审核的流程，手续更加简便、结算效率更高。”中国人民银行昆山支行相关负责人介绍。

推动两岸金融合作方面，方案支持符合条件的台资投资参股金融业，依法合规设立相关金融机构，开展业务；支持两岸银行业金融机构依法合规在试验区进行相关股权投资、金融创新合作；支持符合条件的台资保险机构依法合规在试验区内设立营业机构，支持台资机构在昆山设立证券期货经营机构。

深化外汇管理改革方面，昆山金改区方案支持试验区探索以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革。允许试验区开展资本项目收入结汇支付便利化试点、推进开展货物贸易外汇收支便利化试点以及推进服务贸易对外付汇税务备案电子化试点等业务，并积极推动金改区方案落地开展，传递外汇局“越合规越便利”的管理理念。

交通银行发展研究部资深专家、中国银行业协会行业研究委员会常务副主任周昆平表示，银行是金融支持的主力军，应重点支持台资龙头企业及光电显示、电子信息、半导体高端设备等昆山主导产业的融资便利，另外，昆山金改区应以人民币跨境业务为重点内容，加强两岸之间人民币跨境的使用。

昆山对台产业合作其来有自。2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，在一些领域进行先行先试。比如开展人民币跨境双向借款业务——昆山是大陆唯一享有这一政策的试点区域，即区内台资企业可以在集团内部成员间进行跨境人民币借款和放款业务，运用企业盈余资金支持整个集团业务发展，实现集团内人民币资金的优化配置，减少外部借款。

昆山市副市长宋德强表示，这一业务试点使得台资企业集团不仅获得了更大贷款规模，而且有效降低了财务成本。已有193家企业累计办理跨境双向借贷216.3亿元，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。

随着经济快速发展，昆山意识到，两岸金融合作现状制约了产业合作，如金融改革创新力度还不够，金融工具利用不足，金融政策碎片化情况突出，昆山于是在2017年正式提出申设以两岸金融创新合作为主线的金改区。

基于当时对各地设立金改区“清存量、控增量”的要求，昆山申设进程受到影响。2019年7月，国务院召开常务会议部署深化区域金融改革试点，为金改区申设释放出有利的信号，昆山将方案重新上报，终于今年8月正式获批。

责任编辑：李克诚

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