央视网消息：在今天（9月1日）上午举行的国新办政策例行吹风会上，国家发展改革委有关负责人介绍，国家近日出台了包括房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等26项政策措施，这些措施帮扶受疫情等因素影响的养老托育服务业渡过难关，恢复发展。

据介绍，新出台的26项政策措施，概括起来就是“两减免、四支持”。

所谓“两减免”主要指房租减免、税费减免，包括减免养老托育服务中小微企业和个体工商户承租国有房屋租金；对于符合条件的养老托育服务机构实施“六税两费”减征、社区家庭服务业税费优惠、增值税留抵退税、用电用水用气用热优惠。

所谓的“四支持”主要指社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持，包括延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分，灵活就业人员可以自愿缓缴等一系列的支持政策；开展普惠养老专项再贷款试点，对符合条件的养老托育服务机构贷款延期还本付息、贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持发行公司信用类债券等支持政策；对养老托育服务机构在物资调配、转运隔离、医疗救治、核酸检测以及防疫物资和消杀方面支出等方面予以支持；加大养老托育设施的建设、提供心理疏导的支持服务，对家政企业参与养老托育服务也给予支持；支持探索养老托育新业态新模式，探索发放养老托育服务的消费券，支持共建产教融合实训基地等一系列政策支持。

国家发展改革委副秘书长 苏伟：这些政策措施针对当前养老托育服务业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼声和关切，既有利于帮助相关市场主体降低成本、纾困解难，又有利于切实帮扶养老托育服务行业渡过难关，恢复发展。

来源： 央视网

经市政府同意，市民政局等九部门联合推出《上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施》，旨在进一步缓解养老机构在疫情防控中面临的阶段性困难，提振养老服务行业发展信心。内容包括对养老机构工作人员核酸检测费用给予保障、对养老机构消杀和防疫支出给予补贴支持、向养老机构发放一次性抗疫补贴等，详见↓

点击“阅读原文”，查看《上海市民政局等九部门关于印发<上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施>的通知》全文

编辑：徐世恒

智通财经APP获悉，近日召开的中央经济工作会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。其中，养老服务消费被重点提及。受此消息影响，养老概念股逆势活跃，截至收盘，悦心健康(002162.SZ)、双箭股份(002381.SZ)、珠江股份(600684.SH)等多股涨停。据CRIC预计，2022年养老产业规模为9万亿元，2025年养老产业规模有望突破12万亿元，未来5年养老产业也将提前完成产业培育期，正式迈入产业爆发期。

消息面上，中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

此次中央经济工作会议对于养老问题作出了以下指示：1)要更好统筹疫情防控和经济社会发展，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症;2)将恢复和扩大消费摆在优先位置，支持养老服务等消费;3)加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。

地方上，12月7日，陕西省人大常委会通过《陕西省养老服务条例》，加强养老服务设施建设，将于明年1月1日起施行;12月14日，上海市人民政府发布了《上海市推进智慧养老院建设三年行动方案(2023-2025)》的具体内容。《方案》指出，到2025年底，上海市至少完成100家智慧养老院建设任务。

数据显示，截至2021年底60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%，预计到2025年60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比超过20%，我国将进入中度老龄化社会。有机构指出，规模性老龄人口红利加速养老需求新变革，未来养老市场需求呈现爆发式增长。

根据CRIC基于2013-2020年养老相关宏观与产业数据结合系统动力学模型，预测得出2022年养老产业规模为9万亿元，2025年养老产业规模有望突破12万亿元，未来5年养老产业也将提前完成产业培育期，正式迈入产业爆发期。

具体来看：

(1)养老设施建设：预计2022年养老设施建设规模约17727亿元，2025年为21774亿元。

(2)养老照护服务：预计2022年养老照护服务总产值将达7341亿元，2025年9605亿元。

(3)养老金融服务：预计2022年个税递延型商业养老保险规模9.3亿元，2025年有望实现34.6亿元。

(4)养老科技与智慧养老服务：预计2022年老年科技与智慧养老产业规模约为110.5亿元，2025年219.9亿元。

(5)养老教育培训：预计2022年与2025年养老教育培训费用为523.2亿元、629.7亿元。

(6)老年用品及相关产品：预计到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元。

中信建投分析指出，2018年我国养老产业市场规模达6.57万亿，预计2022年达10.29万亿，期间复合增长率高达11.9%，我国养老产业是一个万亿蓝海市场，未来发展空间巨大。德邦证券分析指出，应对老龄化是一个长期过程，期间消费结构面临重大改变且将以老年群体消费需求为主导，银发经济将保持长久活力。德邦证券认为未来中老年消费增量需求的核心赛道包括：1)看护：中老年人的日常/康复/医疗性质的健康护理;2)医疗：保健品、医疗器械、及在线医疗;3)娱乐：短视频及线上的电商零售;4)旅游：中老年旅游、康养旅游等旅游新模式。

相关概念股：

悦心健康(002162.SZ)：公司养老业务以医养结合为核心，专注于为“活力长者”和“失智、失能的需要专业护理的长者”，提供从健康管理、医疗服务、康复护理，到养老照护一体化、系统化的医养结合的养老服务。同时加强养老护理专业人才的培养，发展医养康教研一体化产业。

澳洋健康(002172.SZ)：公司的医疗服务业务已形成医、康、养护联动发展模式，形成以澳洋医院总院为支撑，澳洋医院三兴分院、顺康医院、港城康复医院、优居壹佰护理院、张家港澳洋护理院联动发展。公司医疗服务业务立足基本医疗、兼具专科特色，总床位已超2300张。

珠江股份(600684.SH)：2014年上半年，珠江实业健康管理有限公司正式成立，迈出了养生养老地产战略的第一步。健康管理公司从市场需求出发，以健康、养老的配套服务来提升楼盘价值和促进销售的讲话精神，探索医疗与物业融合相嵌式的大健康管理模式，整合专业化的医疗、个性化养护、社区化配套和生活照料，为客户提供全方位高情感、无缝隙、连续性的大健康照顾，同时培养队伍、整合资源、探索盈利模式为股份公司日后向健康、养老战略转型打下基础。

双箭股份(002381.SZ)：A股最早布局养老服务业的企业之一，2012年投资设立了桐乡和济养老服务投资有限公司(作为第一大股东占股比例 48%)，切入公建民营养老院连锁运营。

南京新百(600682.SH)：商业模式的居家养老服务商，销售居家养老和健康管理服务为主的服务提供商。子公司安康通是国内领先的居家养老服务企业。

恒锋信息(300605.SZ)：公司是智慧养老领域的先行者，在业内领先开发了“智慧+”智慧养老服务平台，结合物联网和云计算技术，将居家老人健康管理需求、日常生活需求、社区服务、社会服务提供商以及政府监督、管理紧密联系起来，实现“互联网+养老”的新型智慧养老模式。

（原标题：停牌前神秘涨停，A股“敢死队”精准踩点，巧合？20万亿赛道出重磅政策，关乎近2亿人，养老概念股来了）

加强新时代老龄工作的意见发布，11只养老概念股估值不足10倍。

新力金融停牌前神秘涨停

昨日晚间，新力金融发布公告，公司拟购买深圳市比克动力电池有限公司75.62%的股权，并募集配套资金，同时将主要从事融资担保、小额贷款、典当和融资租赁等类金融业务的公司股权置出上市公司。公告发布前，公司已停牌10个交易日，并将于今日复盘。

据了解，比克动力是锂电龙头企业之一，其前身系比克电子（深圳）有限公司，成立于2005年，主要从事动力电池业务，产品主要包括新能源汽车电池、消费电子产品电池等。目前其动力电池的新能源汽车累计装机量超过20万辆，主要生产新能源汽车圆柱动力电池。

比克动力股东数量共计23名，长信科技、中利集团等A股公司均为前五大股东，深创投也在列。昨日晚间，长信科技同时公告，拟将公司通过本次交易所持有的新力金融的全部股份对应的表决权不可撤销地委托给新力集团行使。

在收购比克动力预案公告前，新力金融近年表现并不理想。过往财报数据显示，公司2019年起业绩连续下滑，2020年报更是出现了亏损，今年前三季度归母净利润仅900万元，同比降低69.51%，股价也连连下跌，年内自最高价最大跌幅达到37.68%。

值得注意的是，在公司本次筹划重大资产重组停牌前，股价走势已出现异动。公司股价从10月底便持续拉升，停牌前一日，公司股价低开高走，以涨停封板，停牌前两周累计上涨约35%，接近收复该股今年全部的跌幅。

本月股价在停牌重组提前涨停的情况频繁出现，就在新力金融停牌前一个交易日，盾安环境宣布筹划控制权变更而停牌，停牌公告发布前连续两日突发涨停，复牌后公司股价连续上涨，6个交易日累计上涨29.72%。

停牌重组前，百亿私募精准加仓

根据新力金融昨日披露的重组停牌前一个交易日股东信息，与第三季度报告相比，上海通怡投资管理有限公司（以下简称“上海通怡”）旗下的两只私募基金新进前十大流通股东，合计持股近600万股，持股市值超5000万元，此前两只私募基金从未现身过新力金融股东名单中，如此精准的踩点令人敬佩。

上海通怡成立于2015年。在去年10月，根据私募排排网统计，上海通怡登上百亿私募榜单，成为整个市场60家百亿私募中的一员。不过，上海通怡却因连续“踩雷”而被市场熟悉。该机构去年三季度新晋的多只股票相继出现轰轰烈烈的“暴跌”、“闪崩”大戏，股价腰斩已成常态，被嘲A股“敢死队”。

最知名的例子就是踩雷广州浪奇，上海通怡去年三季度新进，四季度加仓至第三大流通股东，持股1600多万，然后今年一季度广州浪奇发生震惊资本市场的“洗衣粉跑路”事件。还有踩雷昊志机电，去年三季度末旗下三只基金成为新进股东，昊志机电12月发生闪崩，短短一周跌幅超过40%。上海通怡持有的凯文教育、瑞斯康达等多只均大幅下跌股票，资产规模快速缩水。从上述投资看，上海通怡热衷于投资中小市值股票。

加强新时代老龄工作的意见发布

昨日晚间，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，《意见》中指出，要健全养老服务体系，完善老年人健康支撑体系，促进老年人社会参与，着力构建老年友好型社会，积极培育银发经济等等。

《意见》要求提高老年人健康服务和管理水平，积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质中医药服务的作用到2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，建立医疗、康复、护理双向转诊机制。

《意见》提出，加强老年设施建设，加快实现养老机构护理型床位、老年大学（学校）等方面目标。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。

根据国家统计局最新公布的《中国统计年鉴2021》，截止去年末，中国有65岁以上老人1.9亿人，老年人口数量创历史新高，占社会总人口的13.5%，占比也创下历史新高。中国老年人口自2005年突破1亿人，在短短的15年时间，老年人口数量接近翻番，中国正面临老龄化社会。

养老产业未来发展空间巨大。据工信部对外发布的数据显示，预计2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。而根据2019年底工信部等有关部委联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，2025年我国老年用品产业总规模将超过5万亿元。

证券时报·数据宝统计显示，A股市场中布局养老产业的个股共54只。业绩表现来看，7只养老概念股前三季度归母净利润增幅在翻倍以上，太极集团增幅最高，为1425.54%，公司前三季度实现归母净利润2.48亿元，主要从事中、西成药的生产和销售。其他增幅居前的还有世联行、智飞生物等。

部分养老概念股估值较低，数据宝统计显示，11股最新滚动市盈率不足10倍，英科医疗最新估值最低，为3.13倍，其他估值较低的还有招商蛇口、上海医药、新华保险等个股。养老概念股中地产、保险、银行等个股估值较低，分别涉及养老保险、养老金融、养老居住区建设等领域。

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