国务院法制办日前公开了由国务院法制办、国家发改委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》，并开始公开征求意见。这标志着，备受业界关注的政府和社会资本合作（PPP）立法获得实质性进展。

据悉，征求意见稿包括总则、合作项目的发起、合作项目的实施、监督管理、争议解决、法律责任和附则七章，共50条。

最近A股在3080点附近徘徊了大半月，PPP概念股崭露头角算是少有的亮点。9月以来，个别PPP概念股涨幅高达77%，据理财不二牛不完全统计，共有38只概念股获得基金青睐。

业内人士指出，今年是深化国防科技工业改革的关键年，除了推进军工科研院所分类改革外，包括编制发布国防科技工业“十三五”规划并启动实施大力推进军民融合并实施专项行动计划、航空发动机重大专项等多台大戏等待登场，这些都会为强化军工产业的核心竞争力再添一把火。

浙商证券资深策略分析师张延兵对金融界网站表示，今年7、8月份固定资产投资下降的比较严重，民间投资下降也较多，预计未来政府会开放更多得领域让民营资本参与。爱投顾高级投资顾问王伦表示，习主席近期在G20峰会的六大观点中最后一条就是通过金融手段推动环保经济、绿色经济建设，落到实处目前最贴近的就是PPP项目。

财政部PPP中心最新数据显示，截至7月30日，全国各地推出的PPP项目数量已达10170个，投资总额约12.04万亿元。业内人士普遍认为，PPP项目在2016年有望加速落地。虽然当前我国PPP项目正势如破竹般成长，但其中存在的一些问题却不可忽视。

不过，任泽平认为，市场并非对PPP项目一视同仁，即将公布的财政部第三批PPP示范项目中，环保和公共事业类PPP将是重要组成部分，因为其回报机制具备推进可行性。

金融界网站首席策略分析师王先春认为，PPP模式是利用民间资金的有效途径，对于一带一路政策和当前资产荒下资金脱虚入实的推进都有很大作用。PPP模式在有些行业的业绩已经兑现，预计未来三、四季度是业绩兑现高峰期，可以获得市场较好的验证。短期市场有些震荡，之后会出现分化，建议关注园林设计、环保、水务处理这些细分行业的龙头股。

概念股指数：★★★★

新签订单大幅增长

本周（9月5日~9月9日，下同）经过一段时间的震荡整固后，沪指震荡上行。指数方面，上证综指上涨0.37%，中小板指数上涨0.93%，创业板指数上涨1.48%。基金市场整体表现良好，主动偏股型基金超八成上涨。

理财不二牛（微信号：buerniu5188）据东方财富choice统计发现，1697只主动型偏股基金中有1409只出现上涨，其平均涨幅为1.93%，有59只基金涨幅超过3%。表现最的好基金为交银中证环境治理，涨幅5.36%。英大策略优选C跌幅最大，为5.20%。

本周主动偏股型基金净值平均上涨1.93%，其中净值上涨的主动型偏股基金为1409只，占比约为83.03%，收益率分布在5.36%和-5.20%之间。具体来看，交银中证环境治理涨幅靠前，英大策略优选C跌幅较大。

净值涨幅最高的是交银中证环境治理，累计上涨5.36%。9月9日最新净值为1.0410元。该基金的配置比较偏重制造业，占比约为48.41%，其中建筑业、电力、热力、燃气及水生产业、供应业、水利、环境和公共设施管理业均有涉及。该基金重仓的巴安水务上周五涨幅为0.99%，众合科技涨幅超过10%，对基金整体表现贡献较大。

博时卓越品牌混合成绩也较出色，排名紧随交银中证环境治理之后，净值累计上涨5.20%。该基金重仓制造业占比约为69.73%，其中重仓的东方精工和中鼎股份涨幅分别为1.56%和0.74%。

从基金公司方面来看，国泰基金旗下多只基金涨幅居前。国泰事件驱动策略混合、国泰中小盘成长混合、国泰估值、国泰金马稳健混合四只基金均位列前11名，净值累计上涨分别为3.96%、3.75%、3.72%和3.59%。

从基金整体持仓情况上来看，PPP+环保主题中的中金环境最受基金青睐，重仓配置的基金高达29只。国泰基金旗下就有8只基金重仓这只个股，其中国泰中小盘成长与国泰估值优势持股占比分别达到9.42%和9.11%。

碧水源和葛洲坝成为最受基金追捧的PPP概念股，分别被189和154只基金抱团持有。如华夏基金旗下7只主动股混型基金均看好碧水源，其中华夏红利混合和华夏复兴混合持股占净值比例居前，分别为1.23%和0.43%。博时精选混合、华夏新经济混合、万家新利灵活配置葛洲坝占比较高。

近期，万家基金旗下多只基金表现也相当瞩目，理财不二牛仔细研究一番，发现与PPP主题也是密不可分。比如万家瑞兴重仓的围海股份、葛洲坝、龙元建设、苏交科，就属于PPP中的海绵城市和建筑两类概念，又如万家新利重仓的隧道股份属于“PPP+市政”概念。业绩表现上，三季度以来，截至9月9日，万家基金旗下有四只主动股混型涨幅最可观。万家精选、万家新利、万家瑞兴、万家品质生活收益分别达到16.09%、16.06%、15.18%和10.67%。

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