身居“冷宫”一年多的医药股终于回到市场视线中，无论是政策面的持续催化，还是防御思维抬头，都意味着医药股现布局良机。

农历新年伊始，监管层已经开始对上市公司的违法违规采取行动。

（四）因履行工作职责或与公司业务往来而获取公司内幕信息的单位及个人；

在首次报送后，相关事项发生重大变化的，公司应当及时补充报送。应在内幕信息依法公开披露后五个交易日内，将内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录报送上海证券交易所。

在此前贵州证监局的处罚决定中，益佰制药被发出警示函。

近日，上海证券交易所披露纪律处分决定，对贵州益佰制药股份有限公司（下称“益佰制药”）及其控股股东、实际控制人暨时任董事长窦啟玲予以公开谴责；对时任财务总监郭建兰、时任监事王岳华予以通报批评等。

近日，益佰制药（600594，SH）的一则公告将公司实控人窦啟玲推上了风口浪尖。

公司披露称，贵州证监局在现场检查时发现窦啟玲通过签虚假合同套用上市公司3294.87万元资金，用于购买家具、家装用品等，其弄虚作假的行为引起了投资者对公司财务真实性的疑虑。

益佰制药近日收到的一张罚单成为资本市场的“笑谈”。贵州证监局通过对上市公司现场检查发现，公司通过与第三方签订虚假工程合同或协议，套取公司资金3294.87万元。其中，套取募集资金1749.07万元，套取自有资金1545.8万元。上述资金被安排用于购买家具、家装用品等，收货地址为公司实际控制人窦啟玲在北京和贵阳的住所。

通过上述虚假工程合同或协议，益佰制药2013年虚增固定资产270.93万元、虚增在建工程1510.49万元，2014年虚增在建工程1513.45万元，导致公司2013年至2018年相关信息披露文件不真实。为此，贵州证监局决定对益佰制药、时任董事长窦啟玲、监事王岳华、张林生、财务总监郭建兰采取出具警示函的监管措施。

在被曝出通过虚假合同套取公司资金前，益佰制药实控人窦啟玲也曾试图将其旗下6处房产高溢价卖给上市公司。去年11月13日，益佰制药公告称，公司全资子公司贵州益佰投资管理有限公司（以下简称益佰投资）拟出资1.62亿元，向公司控股股东、实际控制人、董事长窦啟玲及一致行动人、公司董事、高级管理人员窦雅琪购买其名下位于贵阳市观山湖区金阳南路298号睿力上城合计6套房产，作为拟投资设立的民营骨科专科医院经营使用。

实控人“积极”变现的背后，是其尴尬的财务处境。目前，窦啟玲股权质押率高达100%。而从2015年至今，公司股价已从最高约37元/股，跌至6月28日收盘价5.25元/股。

除实控人外，上市公司的财务状况也不乐观。益佰制药2018年年报显示，截至当年末，公司流动负债合计19.36亿元，非流动负债合计5.81亿元，公司经营活动产生的现金流量净额2.14亿元，同比减少68.57%。“现金流净额出现大幅下降，说明公司资金周转出现了问题。”申银万国王姓分析师表示。

除了益佰制药，窦啟玲在外仅有一家投资公司——北京中宏金伦绿色资源科技发展有限公司（以下简称中宏金伦），主营技术开发、投资管理等，该公司法定代表人为倪学林，倪学林、窦啟玲、冯立亮、兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司、解天骏、王元兵分别持股30.70%、29.82%、13.16%、8.77%、8.77%、8.77%，窦啟玲为第二大股东。公司由倪学林担任董事长，刘扬、贺佳担任监事，对外投资了广州市思慧电脑信息技术有点公司。

瑞慈医疗于2016年在香港上市，上市首年获得5892.4万元的盈利后，公司便深陷亏损泥淖。2017年、2018年公司分别亏损6216.6万元、5383.6万元。窦雅琪控股的赛格赛思的投资收益几何尚不可知。

近几年来，恒康医疗在战略调整与转型中频繁并购。其中，为收购澳大利亚PRP公司，恒康医疗贷款相当于10亿元人民币的港元，随着港元汇率持续上升，导致汇总损益大幅增加，公司净利润下滑。另外，收购的医院也处于亏损状态，进一步加剧了恒康医疗的资金紧张，公司债务缠身。2018年度、2019年度连续两个会计年度经审计的净利润均为负值。尽管2019年公司陆续出售10家子公司股权试图回笼资金解决债务危机，但债务缠身的恒康医疗最终难以为继。

(十四)公司债券信用评级发生变化；

由于两只基金均处于亏损状态，华宝信托、民生信托已要求恒康医疗按条款兜底补足差额，并起诉至法院，但处于退市边缘的恒康医疗已无能力履约，两只基金均已开始清算。

窦啟玲身家4年缩水超26亿

一家原本与医药行业完全不搭边的公司为何突然做起了医药生意？

根据《公司章程》及《总经理工作细则》的规定，本次注销安徽肿瘤医投不涉及关联交易，不构成重大资产重组，经公司总经理批准即可，无需提交公司董事会和股东大会批准。

（六）合并、分立；

根据胡润百富榜，2015年、2016年及2017年，窦啟玲的财富值分别为46亿元、32亿元、28亿元，排名分别为第828位、第1296位、第1530位。到了2018年，窦啟玲则根本未上榜，而该榜单最末位的财富值为20亿元，这也意味着，窦啟玲的身家已经低于20亿元。

2020年12月底，新里程“插足”。据多家媒体当时报道，新里程完成对京福华越、京福华采优先级有限合伙人份额的收购，获得了对并购基金所持有4家医院如何处置享有最终决定权，并对4家医院处置所得享有优先分配权。

（二）连续三年未参加董事会秘书后续培训；

（一）关于公司收购绵阳富临医院10%股权事项的情况说明

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其后，公司未对有关财务数据予以更正，上述虚假记载持续存在，导致公司2013年至2018年定期报告等信息披露文件不真实。公司上述会计期间的年度报告披露不真实、不准确，存在虚假记载，性质恶劣，影响重大。

(十八)会计政策、会计估计的重大变更；

（五）负责公司内幕知情人登记报备工作；

此前的2019年6月6日，贵州证监局曾发布《关于对贵州益佰制药股份有限公司采取出具警示函措施的决定》。决定书显示，贵州证监局在对益佰制药进行现场检查的过程中，发现公司通过与第三方签订虚假工程合同或协议，套取公司资金，并导致公司虚增固定资产，信息披露文件不真实。

截至2月4日中午收盘时间，益佰制药股价报5.69元，半日上涨0.35%。

违规行为一：控股股东占用公司资金买家具

经查，2013年至2014年，公司控股股东、实际控制人暨时任董事长窦啟玲通过公司与第三方签订虚假工程合同等方式，套取公司资金合计3294.87万元，占公司2013年经审计净资产的1.71%。其中，套取募集资金1749.07万元，套取自有资金1545.8万元。

违规行为二：2013年至2018年年度报告存在虚假记载

上交所称，上述公司与第三方签订虚假工程合同，导致公司2013年年度报告中虚增固定资产270.93万元，虚增在建工程1510.49万元，2014年年度报告中虚增在建工程1513.45万元。

贵州证监局当时对益佰制药表示，鉴于窦啟玲已将套取资金归还，按照《上市公司信息披露管理办法》第五十九条，决定对你公司采取出具警示函的监管措施。你公司应加强法律法规学习，增强合规守法意识，加强内控管理，提高规范运作水平，确保信息披露真实、准确、完整、及时，充分保障广大投资者的合法权益。

不久前的1月21日，益佰制药发布2019年年度业绩预盈公告，公告显示，公司预计2019年度实现归属于上市公司股东净利润盈利1.35亿元至1.6亿元。作为参照，2018年度公司归属于上市公司股东的净利润为-7.25亿元。

单从股权关系上看，公司似乎并无疑点。窦啟玲的出资时间也早在2004年11月。

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