今年以来，A股市场呈现持续震荡回调的态势，甚至部分绩优白马股股价创出阶段新低。《证券日报》市场研究中心根据数据统计发现，截至目前，沪深两市244家连续3年业绩（2015年-2017年）实现同比增长且2018年三季报业绩预喜的公司中，有136家公司股票年内股价表现跑输上证指数（同期累计跌幅为18.29%），股价超跌明显。

对此，市场人士普遍认为，目前A股处于筑底阶段，两市成交量依然维持地量水平，市场观望情绪浓重。在此背景下，建议仍以风险防控为主，短期内精选优质超跌绩优白马股布局，不失为攻守兼备的良好选择。

进一步统计发现，长缆科技(行情002879,诊股)、科士达(行情002518,诊股)、老板电器(行情002508,诊股)、金一文化(行情002721,诊股)、绿茵生态(行情002887,诊股)、亿利达(行情002686,诊股)、慈文传媒(行情002343,诊股)、天顺风能(行情002531,诊股)、冠昊生物(行情300238,诊股)等9只个股年内股价累计下跌均超50%。另外，包括南山控股(行情002314,诊股)、金财互联(行情002530,诊股)、三七互娱(行情002555,诊股)、蒙娜丽莎(行情002918,诊股)、天圣制药(行情002872,诊股)、索菱股份(行情002766,诊股)等在内的71只个股年内累计跌幅也均超过三成。

值得注意的是，上述绩优白马股经过前期调整后，很多已经跌出了价值，9月份以来已有部分超跌绩优白马股实现不俗的市场表现，其强势表现吸引场内资金的青睐。在上述136只超跌绩优白马股中，有41只个股月内累计实现上涨，其中，冠昊生物月内累计涨幅居首，达到12.99%，慈文传媒、凯撒文化(行情002425,诊股)、长缆科技、利达光电(行情002189,诊股)、三七互娱等5只个股期间累计涨幅也均超5%，分别为：9.55%、9.19%、8.43%、5.89%、5.20%。另外，游族网络(行情002174,诊股)、南洋股份(行情002212,诊股)、海鸥住工(行情002084,诊股)、天圣制药、信邦制药(行情002390,诊股)、大华股份(行情002236,诊股)、江苏国泰(行情002091,诊股)、启明星辰(行情002439,诊股)、宝鹰股份(行情002047,诊股)、华域汽车(行情600741,诊股)、精华制药(行情002349,诊股)等个股月内累计涨幅也较为显著，均上涨2%以上。

资金流向方面，据统计，有40只个股月内实现大单资金净流入，合计大单资金净流入为3.46亿元。具体来看，大华股份（4128.59万元）、东华能源(行情002221,诊股)（3907.58万元）、和而泰(行情002402,诊股)（3101.39万元）、索菲亚(行情002572,诊股)（2407.84万元）和东方雨虹(行情002271,诊股)（2180.14万元）等5只个股月内累计大单资金净流入均在2000万元以上，凯撒文化、冠昊生物、通鼎互联(行情002491,诊股)、长缆科技、游族网络、中电兴发(行情002298,诊股)、南洋股份等个股月内也获超1000万元大单资金布局，另外，包括福晶科技(行情002222,诊股)、搜于特(行情002503,诊股)、利民股份(行情002734,诊股)、文科园林(行情002775,诊股)等在内的28只个股月内也均实现大单资金追捧。

除大单资金青睐外，社保基金与险资等长线资金早在今年二季度提前布局。截至二季度末，上述个股中，金风科技(行情002202,诊股)、中顺洁柔(行情002511,诊股)、福晶科技、老板电器、金财互联、科士达、安洁科技(行情002635,诊股)、燕塘乳业(行情002732,诊股)等8只超跌绩优股今年二季度被社保基金与险资共同持有，后市投资机会备受肯定。

中顺洁柔较为典型，长江证券(行情000783,诊股)表示， 中顺洁柔是A股稀缺的生活用纸龙头标的，具备较好成长性的必选消费品价值凸显。未来伴随着公司供销网络加速布局叠加产品结构升级及品类积极延伸，业绩有望保持稳健较快成长。行业经验显示现阶段公司有望持续享受估值溢价，前期高管及员工持股夯实安全边际并增强信心，维持“买入”评级。

编者按：今年以来，大盘震荡回调，很多个股也明显回落，甚至有部分绩优白马股股价创出阶段新低。分析人士表示，经过连续回调，A股整体估值已相对较低，继续下行空间有限。在仍然存在不确定因素的情况下，可密切关注具有确定性的成长白马股。今日本报分别从连续3年净利润同比增长、三季报业绩预喜且年内跑输大盘等三角度筛选出136只超跌白马股，进行梳理分析，以供投资者参考。

120家公司三季报净利有望增长

3只绩优股估值低于10倍有潜力

《证券日报》市场研究中心根据同花顺数统计发现，在纳入统计的136只超跌白马股中，共有120家上市公司三季报净利润有望实现同比增长，占比接近九成。

其中，华东重机报告期内预计净利润同比增幅最高，达到10倍以上，华昌化工、经纬辉开、冠福股份、吉宏股份、艾格拉斯等5家公司紧随其后，三季报净利润也均有望同比增长200%以上。此外，元力股份、利达光电、南山控股、中矿资源、南洋股份、如意集团、东方铁塔、江特电机、珠江啤酒等公司今年1月份至9月份净利润也均预计实现同比翻番。

从预告净利润上限来看，海康威视（830629.92万元）报告期内有望实现净利润超过80亿元，居于首位，分众传媒（485000.00万元）、金风科技（344424.81万元）、康得新（263112.00万元）等3家公司报告期内预计净利润也均超过26亿元，此外，包括天齐锂业（188000.00万元）、大华股份（166116.79万元）、赣锋锂业（160564.83万元）、三七互娱（135000.00万元）、完美世界（129000.00万元）、合力泰（127500.00万元）、信立泰（125815.23万元）等在内的11家公司三季报净利润也均有望突破10亿元。

从成长性的角度来看，上述136家公司2015年至2017年净利润均实现连续同比增长，其中，艾格拉斯、冠福股份、三七互娱、如意集团、凯撒文化等5家公司近三年净利润复合增长率均达到200%以上，而包括跨境通、赣锋锂业、天齐锂业、中电兴发、经纬辉开等在内的12家公司近三年净利润复合增长率也均超过100%。进一步梳理发现，上述2015年至2017年净利润复合增长率超过100%的公司中，华东重机、冠福股份、经纬辉开、艾格拉斯等4家公司今年一季报、中报连续两个报告期内净利润均实现同比翻番，且2018年三季报净利润有望继续实现同比翻番，业绩成长性最为显著。

对于经纬辉开，渤海证券指出，公司新产品高电压、大容量高端空心电抗器技术壁垒高，具有市场核心竞争力，中标锡盟-泰州、上海庙-山东、扎鲁特-青州、昌吉-古泉等特高压线路，充分证明产品受到国网认可，目前已完成约50%产品的交付。未来随着我国“十三五”期间特高压建设的深入，以及特高压建设走出国门，公司的高电压电抗器产品将充分受益，从而拉动公司业绩快速提升。

估值方面，上述136只超跌白马股中，共有80只个股最新动态市盈率低于各自所属行业板块的平均值，占比近六成，其中，包括江苏国泰（10.93倍）、东华能源（11.06倍）、科士达（11.07倍）、慈文传媒（11.09倍）、西泵股份（11.12倍）、天润曲轴（11.52倍）、艾格拉斯（11.65倍）、金风科技（12.29倍）等在内的19只个股最新动态市盈率均低于A股最新平均值（14.24倍），而华域汽车（8.13倍）、金禾实业（8.77倍）、新野纺织（9.39倍）等3只个股最新动态市盈率更是达到10倍以下，具有较高的安全边际，估值优势也较为显著。

对于估值优势最为明显的华域汽车，国元证券指出，公司深度布局新能源及智能驾驶，积极把握汽车行业电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，业务结构持续优化，积极布局智能与互联、电动系统、轻量化3个专业板块。产品已经开始为上汽乘用车新能源车型配套，凭借强大的研发能力，未来公司在智能驾驶和汽车电子领域将处于自主汽车零部件行业领先地位。（张颖 王珂）

136只绩优白马股遭错杀

社保基金与险资共同持有8只个股

今年以来，A股市场呈现持续震荡回调的态势，甚至部分绩优白马股股价创出阶段新低。《证券日报》市场研究中心根据同花顺数据统计发现，截至目前，沪深两市244家连续3年业绩（2015年-2017年）实现同比增长且2018年三季报业绩预喜的公司中，有136家公司股票年内股价表现跑输上证指数（同期累计跌幅为18.29%），股价超跌明显。

对此，市场人士普遍认为，目前A股处于筑底阶段，两市成交量依然维持地量水平，市场观望情绪浓重。在此背景下，建议仍以风险防控为主，短期内精选优质超跌绩优白马股布局，不失为攻守兼备的良好选择。

进一步统计发现，长缆科技、科士达、老板电器、金一文化、绿茵生态、亿利达、慈文传媒、天顺风能、冠昊生物等9只个股年内股价累计下跌均超50%。另外，包括南山控股、金财互联、三七互娱、蒙娜丽莎、天圣制药、索菱股份等在内的71只个股年内累计跌幅也均超过三成。

值得注意的是，上述绩优白马股经过前期调整后，很多已经跌出了价值，9月份以来已有部分超跌绩优白马股实现不俗的市场表现，其强势表现吸引场内资金的青睐。在上述136只超跌绩优白马股中，有41只个股月内累计实现上涨，其中，冠昊生物月内累计涨幅居首，达到12.99%，慈文传媒、凯撒文化、长缆科技、利达光电、三七互娱等5只个股期间累计涨幅也均超5%，分别为：9.55%、9.19%、8.43%、5.89%、5.20%。另外，游族网络、南洋股份、海鸥住工、天圣制药、信邦制药、大华股份、江苏国泰、启明星辰、宝鹰股份、华域汽车、精华制药等个股月内累计涨幅也较为显著，均上涨2%以上。

资金流向方面，据统计，有40只个股月内实现大单资金净流入，合计大单资金净流入为3.46亿元。具体来看，大华股份（4128.59万元）、东华能源（3907.58万元）、和而泰（3101.39万元）、索菲亚（2407.84万元）和东方雨虹（2180.14万元）等5只个股月内累计大单资金净流入均在2000万元以上，凯撒文化、冠昊生物、通鼎互联、长缆科技、游族网络、中电兴发、南洋股份等个股月内也获超1000万元大单资金布局，另外，包括福晶科技、搜于特、利民股份、文科园林等在内的28只个股月内也均实现大单资金追捧。

除大单资金青睐外，社保基金与险资等长线资金早在今年二季度提前布局。截至二季度末，上述个股中，金风科技、中顺洁柔、福晶科技、老板电器、金财互联、科士达、安洁科技、燕塘乳业等8只超跌绩优股今年二季度被社保基金与险资共同持有，后市投资机会备受肯定。

中顺洁柔较为典型，长江证券表示，中顺洁柔是A股稀缺的生活用纸龙头标的，具备较好成长性的必选消费品价值凸显。未来伴随着公司供销网络加速布局叠加产品结构升级及品类积极延伸，业绩有望保持稳健较快成长。行业经验显示现阶段公司有望持续享受估值溢价，前期高管及员工持股夯实安全边际并增强信心，维持“买入”评级。（任小雨）

五类机构蜂拥调研36家公司电子等三行业受宠

《证券日报》市场研究中心根据同花顺数据统计发现，上述136家上市公司中，近30日内共有36家公司接待了基金公司、证券公司、海外机构、阳光私募、保险公司等五类机构调研。

市场人士普遍认为，经过连续下跌后，当前市场上机会已大于风险，A股整体估值处于较为安全态势。此外，机构在披露三季报预告期间对A股投资信心不减，密集走访上市公司挖掘价值投资机会，后市表现值得关注。

从参与调研的机构家数来看，上述36家公司中，分众传媒、海康威视等两家公司期间累计机构调研家数达100家以上，分别为：141家、119家。跨境通、世联行、老板电器、大华股份、富安娜等5家公司近30日内累计机构调研家数也均在40家以上。

分众传媒较为典型，公司构建了国内最大的城市生活圈媒体网络。当前的主营业务为生活圈媒体的开发和运营，主要产品为楼宇媒体（包含电梯电视媒体和电梯海报媒体）、影院银幕广告媒体和终端卖场媒体等，覆盖城市主流消费人群的工作场景、生活场景、娱乐场景和消费场景，并相互整合成为生活圈媒体网络。2017年，公司投资设立韩国子公司并投入运营，将业务拓展至首尔、釜山等15个韩国主要城市。截至今年3月份末，公司已形成了覆盖约300多个城市的生活圈媒体网络。

从行业分布来看，机构调研的公司主要集中在电子、电器设备、化工等三大行业，行业内被调研公司家数分别为6家、4家、4家。

其中对于电子行业的后市投资策略，分析人士指出，随着下半年手机传统旺季的来临，消费电子行业基本面将有所回暖，而该板块目前估值已经处在相对低位，具有较高的配置价值。推荐相关标的：景旺电子、联创电子等。

机构评级方面，上述136只个股中，共有79只个股近30日内获机构给予“买入”或“增持”等看好评级。

其中，金风科技、完美世界、分众传媒、银轮股份、索菲亚、三花智控、华域汽车、天顺风能8只个股被机构联袂推荐，机构看好评级家数在20家及以上。此外，众信旅游、天齐锂业、中顺洁柔、老板电器、赣锋锂业5只个股也均获15家以上机构扎堆看好。

金风科技较为典型，是一家国内最早进入风力发电设备制造领域的企业之一，经过十余年发展逐步成长为国内领军和全球领先的风电整体解决方案提供商。金风科技在国内风电设备制造商中连续七年排名第一，在全球风电市场连续三年名列前三，在行业内多年保持领先地位。公司拥有风机制造、风电服务、风电场投资与开发三大主要业务以及水务等其他业务。凭借在研发、制造风机及建设风电场所取得的丰富经验，不仅能为客户提供高质量的风机，还开发出包括风电服务及风电场开发的整体解决方案，能满足客户在风电行业价值链多个环节的需要。在市场拓展方面，公司在巩固国内市场的同时积极拓展全球风电市场，发展足迹已遍布全球六大洲。

对于该股，国海证券表示，看好风电行业在弃风限电改善、平价上网加速等多重因素下装机量的复苏与向上，公司作为风机设备销售的龙头企业将充分获益。同时，风电运营项目稳步扩张，将为公司提供较为稳定的收入来源，海上风电及分散式风电市场不断扩大将带来需求新增量，公司龙头地位有望进一步稳固。预计公司2018年至2020年每股收益分别为1.05元、1.25元和1.45元，维持公司“买入”评级。（徐一鸣）

发力——

两场“战役” 要获全胜

东风解冻，散而为雨。连日来，八闽大地再现生机与活力。

中国最大动力电池厂商宁德时代，纺织行业龙头恒申集团，体育用品领军安踏、特步等重点企业陆续迎来员工有序规模返岗，生产线有节奏复产。截至目前，全省规上工业企业复工已达八成。其中，348家省级制造业龙头企业中有326家企业复工，复工率93.7%。

厦门软件园三期、中化乙烯项目、晋江市第二体育中心、长汀盼盼食品饮料建设项目、平潭海洋国际会展中心等重大项目施工现场逐步恢复繁忙景象。

超九成省属国企有序复工、近千家台资企业相继复工、大量外企开始排期出货……

一场关系国计民生的复工复产战役吹响了冲锋号！

这个冬季，突如其来的新冠肺炎疫情一度让城市和乡村“静下来”，也影响了我省经济社会发展的脉搏。

在同样只能赢、不能输的经济战场上，省委省政府提前部署、科学谋划，坚持两场“战役”一起打！

省委书记于伟国指出，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实打通企业和项目复工复产的操作链，进一步有序有力有效推进企业和项目复工复产，把新冠肺炎疫情影响降到最低，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。

复工复产号角吹响，企业用工难、疫情防控难、交通物流难、供应链协同配套难、市场拓展难随之而来。如何迎难而上，化危为机？

继推出“六稳”工作24条举措之后，我省专门出台了7个方面21条硬核措施，帮扶企业应对困难，全力畅通人流物流商流。

保障涉及重要国计民生的企业立即复产，已复产的要继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产；推动上下游配套企业协同，抓好原辅材料、重要零部件等稳供保障；分类制定重大重点项目开工复工时间表，实行清单式管理，抓紧推动项目实质性开工复工；全力保障道路畅通运行，统筹运力做好重点群体运输，降低疫情传播风险；加强金融服务、实行贷款贴息、落实减免税费，切实降低企业负担……一条条举措有的放矢，打通“五难”操作链。

与时间赛跑，多部门联合施策——解决资金难，财政、发改、工信等部门联合印发《关于打赢疫情防控阻击战，强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》；针对用工难，人社、工信、教育等部门联合出台《关于支持企业疫情防控复工稳岗的通知》；稳住外资外贸，商务、口岸部门紧急下发做好“两稳一促”工作政策措施的通知……

省政府发展研究中心朱四海博士认为，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，省委省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央政治局常务委员会会议精神，科学应对、精准施策，为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”创造了条件。

合力——

直面痛点 逐一击破

前几天，由于物流暂时受阻，中国软包装集团加班加点生产的3.5万吨聚丙烯口罩专用料滞压仓库，货值已达3.5亿元，周转期延长，成本上涨。焦虑之际，省、市及时出台一系列政策扶持：将其列入疫情防控重点保障企业，多家银行特事特办为其紧急发放专项流动资金贷款，利率优惠，还能享受财政贴息。“政策‘真金白银’，加上全国各地对相关运输车辆绿色通道的开启，我们可以继续安心生产了。”该集团董事局主席翁声锦说。

资金是企业正常运转的血脉，省财政厅、“一行三局”等部门连续发文，加大对疫情防控重点保障企业及受困企业金融支持。各金融机构纷纷开辟绿色通道，全力提供高效的金融服务。

数据显示，截至2月14日，全省已全部完成384家防疫重点企业融资服务对接，对其中103家企业提供增量授信53.73亿元，对73家企业投放贷款27.68亿元。财政贴息后，我省疫情防控重点保障企业实际贷款年利息降至3.35%以下，全国疫情防控重点保障企业实际贷款年利息下降至0.8%以下。

非常之际，非常之举。各地各部门“一难一策、一事一策、一业一策、一企一策”，为企业复工复产提供“保姆式”帮扶，努力打通复工复产的操作链。

企业反映用工难，福州、厦门和晋江等多地政府部门和企业联手包机包车包专列，跨越大半个中国，把云南、贵州等地的员工“点对点”接回，减少人员返岗途中感染风险，缓解一线操作工人短缺困境；一条条为重点企业定制的公交专线，解决了大量返岗员工急需的通勤保障。莆田市还在全国率先推出复工企业疫情防控综合保险，帮助企业有序恢复正常生产经营秩序，消除后顾之忧。

针对疫情防控难，我省印发《企业防控新冠肺炎疫情应急处置导则》，让企业有了正确操作的指南。政府部门还千方百计帮助企业筹集口罩、酒精、消毒水等防疫物资。“一复工，党委政府派来‘指导员’，指导复工防控流程，让困境中的我们有了方向。”福建和其昌竹业股份有限公司董事长俞先禄的顾虑消除了。

聚焦交通物流难，各地特事特办。在浦城，工信局干部分3个小分队，深入交通、交警、疾控等单位窗口，为“市场、原材料两头在外”的企业办理交通管制物资运输车辆通行证、防控工作临时通行证，满足复工企业的物资运输需求。

针对供应链协同配套难，在泉州，多部门联动协调，促成龙头企业产业链联动复工，协助配套企业转产急需原材料、领取运输通行证、开通绿色通道。“面对下游企业的巨大需求，我们加快释放产能，已生产聚丙烯无纺布原料3000多吨。”福建联合石化聚烯烃技术经理李泽普说。目前，公司已与下游的柒牌、恒安等十多家企业建立供货关系。

此外，福州高新区、厦门火炬高新区等园区对中小企业实施房租减免，企业更有动力；各地纷纷推出线上招工平台，人社部门“点对点”服务重点企业，人手不足问题极大缓解；多地探索“共享食堂”、集体用餐供配送服务，解决复工企业员工用餐难题；福州、厦门、泉州等地还针对跨境电商、钢铁、餐饮等行业推出定向扶持政策，让相关企业吃下“定心丸”。

“多地多部门联动发力，打通操作链，尤其是制定政策时，既考虑物流人流保障、金融扶持、税收优惠等普惠性措施，又结合不同行业特点，推出能为企业解燃眉之急的针对性措施，企业普遍反映的返岗员工不足、交通物流不畅、上下游产业链配套复工不足、防疫物资紧缺等难题及时缓解。”福建师范大学经济学院教授邹文杰表示，下一阶段，各部门还要继续了解企业的困难与诉求，进一步研究制定对冲疫情影响的各项政策措施，帮助企业减少损失、提振信心。

鼎力——

迎难而上 共克时艰

越是困难，越敢打拼。非常时期，福建企业复工复产坚韧执着。

在福晶科技股份有限公司员工返岗近九成，公司主营的激光和光通信产品第一时间恢复正常生产。“我们备齐防疫用品，动员员工留在福州，每天进行‘健康打卡’。”总经理陈秋华说，“我们现在开足了马力！”

打一场有准备的仗，我省一批企业和项目第一时间复工复产。

位于漳州的三宝集团科宝冷轧硅钢和金属制品深加工等多个重点项目今年1月份正式开工建设。春节前，当工人们准备回家过年时，疫情防控形势开始严峻。集团负责人当机立断，停工不停薪——额外支付近500万元，将工地上的295名工人留在漳州过年。如今，人员悉数到位，项目迅速复工。

“过关式上班”“高考式就餐” “网络化防控”……既要打赢经济保卫战，又要打好疫情防控战，复工企业各有妙招。

员工从厂区外进入车间，至少得“过五关”——佩戴口罩、体温检测、健康信息登记、更换服装和消毒。这是记者在福建平和宝峰罐头食品有限公司看到的。目前，这家企业已经接到来自海外的蘑菇罐头订单3000多吨，200多名员工投入紧张生产中。

前方扫描商品条码，后方接棒仔细打包——2月2日起，这样的场景每天都在图途（厦门）户外用品有限公司的仓库里上演。从“纯线下”销售模式到“线上线下融合”，企业主动求变。公司负责人林章锋说，全国700多家门店暂停营业，但适时转型让企业在危机中找到新机。

在宁德新能源科技有限公司的食堂，所有餐位增设隔离挡板，员工间隔就餐。复工以来，该公司严格实施分批分时吃饭的制度，以此确保食堂内不出现密集接触的情况。

在长乐的恒申控股集团，利用大数据加强员工健康管理，留厂员工每日通过企业微信平台上传健康信息；异地返岗员工利用GPS定位功能，把居家隔离位置信息与人事考勤结合。

寒冬之下，一些企业克服自身困难的同时，以暖心的方式与唇齿相依的上下游企业共克时艰。

考虑到下游建筑、制造业企业尚未复工，客户面临资金困难，三钢集团通过闽光云商的供应链金融平台为客户提供资金支持，力争厂商双赢；中铜东南铜业受到物流不通畅影响，某冶炼物料短缺，同在宁德的青拓集团及时帮助，为其雪中送炭；跨国企业雅马哈发动机(厦门)信息系统有限公司通过日本总部采购了急需的口罩，在满足自身需要的同时，为急需开工的上下游中小企业送去“及时雨”……

“我们相信困难只是暂时的，做好自己，坚持下去，各行各业必将迎来美好的明天。”玖龙纸业（泉州）有限公司进出口部经理谭志强说。

是的，春天的脚步挡不住！（记者 林侃 王永珍)

面对突如其来的新冠肺炎疫情

福州风雨无阻勇向前

打出系统性、连续性的政策“组合拳”

为市场主体雪中送炭

为重点企业纾困解难

让实体经济轻装上阵

今天，《学习时报》第8版特别专题

报道福州经济加速回暖

其中提到

福州启动“惠聚榕城消费季”活动

发放总额1.64亿元的消费券

直接拉动消费金额7.85亿元

直接撬动杠杆比例6.75倍

免征中小微企业2月~6月

三项社会保险单位缴费

对大型企业减半征收

预计减免14.2万家企业

三项社会保险费25亿~30亿元

福州大昌盛饲料有限公司获得银行3500万元贷款。欧阳进权 摄

6月底前

预计返还失业保险金10亿元以上

惠及4.2万家中小微企业

在全市范围内

率先发放一次性稳岗补贴

发放一次性稳就业奖补3.2亿元

软件园福晶科技复产。池远 摄

推出“共享员工”举措

100多人“驰援”捷联

通过包车、包机、包专列

点对点，一站式

接送返岗员工4.3万人

启用“福州市网上求职招聘平台”

至今已帮助近1500家企业

招聘员工超过1万人

全市全年动员组织在榕各类企事业单位

推出12万个以上岗位

招聘高校毕业生

6月9日，福建今年首场线下招聘会举办。池远 摄

还有“复工贷”“战疫征信贷”

“小微快贷”“榕惠贷”等

12种创新金融产品

支持复工复产复商复市工作

……

海峡银行推出复工贷。郑帅 摄

全文如下

福州经济加速回暖

——打好“组合拳”稳住基本盘

截至目前

福建省福州市各类市场主体累计达75.69万，同比增长23.49%；

今年1月~5月，1000家“双百双千”工业企业中规上工业总产值累计实现正增长的共839家，累计规上工业总产值比增10.3%；

全市第三产业“双百双千”正增长企业数925家，占企业总数86%；

全市实际到资23.9亿元，同比增长24.1%，总量居全省第二。

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福顺半导体公司生产车间一片繁忙景象。叶义斌 摄

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，福建省福州市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实按照党中央和省委、省政府的一系列部署要求，全力做好常态化、精准化防控工作，扎实抓好“六稳”工作，加紧落实“六保”任务，打出系统性、连续性的政策“组合拳”，为市场主体雪中送炭，为重点企业纾困解难，让实体经济轻装上阵，有力推动福州经济社会发展加速回暖、企稳回升。

上下杭夜色经济体验示范区。叶义斌 摄

聚焦龙头增产增效

抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。疫情发生以来，福州市统筹推进疫情防控和经济社会发展，盯紧产业龙头和有潜力的优势企业，积极帮助中小微企业，密集出台扶持政策、不断优化提升服务，进一步打通政策链、服务链、操作链，为市场主体排忧解难，推动了全产业链有序复工复产、加快全面复苏，千方百计把疫情造成的损失抢回来、补回来。

产业强则经济强。疫情之下，福州市聚焦产业龙头和有潜力的优势企业，出台密集政策，加强走访帮扶，为经济社会发展注入“强心剂”。

我市市场监管部门工作人员检查商超，助力企业发展。游振云 摄

福建上润精密仪器有限公司传感器车间里，工人正在争分夺秒抓紧生产。疫情发生后，企业积极转产红外额温计，目前已开始批量出口。

即便如此，复产后的上润精密仪器有限公司仍面临疫情对市场、供应链的各种冲击，好在政府和各部门及时行动。4月21日，福州市启动“双百双千”增产增效行动，重点筛选200家新型农业经营主体、1000家工业企业、100家建筑业企业、1000家第三产业企业，通过支持企业开拓市场、加强金融信贷支持、落实税费奖励等政策支持，各部门深入企业一线强化服务等，集中力量支持龙头企业和有潜力的优势企业增产增效，保市场主体、保产业链供应链稳定，稳定基本盘，培育新增长点，全力推动福州经济迈上新台阶、实现新跨越。

“有了政策的支持，企业的生产成本进一步减轻，相关部门也多次来企业走访，坚定了我们的发展信心。公司将强化市场研判、加强产业研发、拓展产品销售，抢订单、争业务，努力实现达产、满产、超产，保持较快速度增长。”上润公司有关负责人表示，政府及相关部门的大力支持让企业吃下了一颗“定心丸”，全体员工纷纷撸起袖子，投入到防疫和复工复产的热潮中。“今年1月~4月，公司产值6.9亿元，实现稳定增长。”

仓山区市场监管局窗口工作人员为转产企业开通绿色通道，办理经营范围变更登记。（资料图）马静 摄

服务业是国民经济的重要组成部分。面对疫情带来的严峻考验，福州市第一时间印发《关于进一步促进服务业复工复效的通知》，在复工复产、促进消费方面同步发力，通过鼓励营业场所有序恢复正常营业、减免中小微企业房租、鼓励开展促消费活动等12条具体政策措施，扩大内需，提振消费信心，促进服务业企业尽快复工复效。

4月15日，“惠聚榕城消费季”活动启动。福州市不仅发放了3期总额1.64亿元的消费券，还拿出3000万元资金开展“购车享补贴”活动，拉动消费明显。其中，消费券核销率达70.88%，直接拉动消费金额7.85亿元，直接撬动杠杆比例6.75倍。

“六稳”，稳外贸、稳外资居其二。全力稳住外贸外资基本盘，福州市积极谋划，多措并举促稳提质，培育外贸新动能，促进外资逆势进取。

大东海集团，集钢铁、化工、地产、经贸等业务于一体，旗下拥有20多家企业，固定资产430多亿元。“在福州市商务局等部门的牵线搭桥和积极推动下，进出口银行福建省分行计划为我们制定专项贷款方案，方便企业扩大业务，做大做强，相关业务正在洽谈中。”大东海集团相关负责人说，有了政府的助力，集团如虎添翼，今年可望进口500万吨铁矿石，预计进口额达30亿元以上，创造年产值超百亿元。

切实为外贸企业纾困解难。福州市建立涉及150家外贸企业的金融帮扶“白名单”，积极争取商业银行运用央行再贷款、政策性资金以及“一企一策”等方式为企业提供优惠贷款、外贸专项信贷额度。不仅如此，继此前出台《2020年福州市进一步推动外贸稳中提质若干措施》后，福州市又制定出台了《关于全面落实稳外资稳外贸有力推动高质量发展的若干措施》。

福州“金融朋友圈”越来越广。欧阳进权 摄

政策组合拳精准有力，服务不断优化。各级各部门积极响应市委、市政府号召，加大改革力度，主动靠前服务，重心下沉，在走访、调研中发现问题，在政策落实、主动服务中解决问题，千方百计帮助企业提升存量、挖掘潜能，不断提高生产效率和经济效益。

福州市工信局11个局领导挂钩服务小组，加强与工业“双百双千”企业的沟通服务，深入企业现场，着力解决企业提出的生产经营堵点、难点问题。由福州市商务局领导带领的11支小分队分赴县（市）区，密切联系走访商贸服务业企业，送政策上门，助力解难题。助力市场主体快速复工复产，福州市市场监管局大力推进“放管服”改革，全面推行“网上办、掌上办、邮寄办、就近办”等多渠道的企业登记审批模式，并在企业开办中推行企业设立、印章刻制、发票申领、“五险一金”、无偿代办、开办咨询“六合一”服务，实现企业开办全流程“一条龙”“一站式”服务，不断提升“福州速度”。

一系列实实在在的举措，提振了龙头和有潜力的优势企业的发展信心。在它们的示范带动下，全市经济呈现持续回升的态势。

骏鹏智能制造基地，工人在加紧生产。叶义斌 摄

稳岗减负保障民生

疫情之下，正常的经济社会发展秩序被打乱，如何稳住千家万户的“饭碗”，就是最大的民生。全面强化稳就业举措，强调要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。在抓好常态化疫情防控的同时，福州市始终坚持稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民生、稳信心，将推动复工复产作为稳定就业的头等大事，通过用好社保减免等政策，发放一次性稳岗补贴，开发公益性岗位，推广“共享员工”机制、“三包”接员工等举措，全力做好企业稳岗工作，想方设法保障最大的民生。

“我们查了一下账户，汇入了几万块钱，原来是部分稳岗补贴”，福建蓝建集团总经理说，“没想到这么快发放，真切感受到福州市委、市政府真心实意为企业排忧解难。”

锐捷网络股份有限公司复工生产。叶义斌 摄

做好企业稳岗工作是稳定福州市就业基本盘的关键。为减轻疫情给企业带来的影响，福州市接连用好社保减免、财政奖补、稳岗返还等政策，为企业送去“真金白银”。按照阶段性减免社会保险费政策，福州将免征中小微企业2月~6月基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费，对大型企业减半征收。这一政策预计减免14.2万家企业三项社会保险费25亿~30亿元。

为鼓励企业稳定岗位，福州市专门实施了失业保险返还政策，对不裁员或少裁员的企业，返还2019年度失业保险费。对受疫情影响的困难中小微企业，再按6个月失业保险金（人均7740元）给予返还。“6月底前预计返还失业保险金10亿元以上，惠及4.2万家中小微企业。”福州市人社局有关负责人介绍。

福州市还在全市范围内率先发放一次性稳岗补贴，向朴朴公司、春晖制衣、爹地宝贝等全市211家重点抗疫企业，发放一次性稳就业奖补3.2亿元，帮助重点企业稳定经营、稳定用工。

复工复产初期，受疫情管控，不少群众就业难返岗难。福州市通过开发公益性岗位、推广“共享员工”机制、“三包”接员工等举措，帮助广大群众快速就业返岗。

工人在地铁5号线荆农区间施工。叶义斌 摄

“酒店无法营业，我们待业在家。没有收入，心里很慌。后来我们支援电子厂，岗位很稳定，工资也没降。”福清当地一家酒店的客房服务员说，受疫情影响，酒店没有营业，她坐立不安。而此时，复工后的捷联电子急招生产线操作员。得益于福州市人社局推出的“共享员工”举措，共有100多人“驰援”捷联，既帮助企业复工复产，也稳住了就业岗位。

疫情发生以来，福州市通过包车、包机、包专列（车厢）的方式，点对点，一站式接送返岗员工4.3万人。其中，率先在全国定制4趟扶贫高铁专列，免费接送对口帮扶甘肃定西市、宁夏固原市4410名务工人员。

为满足企业、求职者的需求，福州市还加班加点启用“福州市网上求职招聘平台”，将现场招聘会搬到线上举行，利用大数据精准匹配岗位需求和求职信息，并新增视频面试功能，通过微信小程序“福e聘”实现用人单位和求职者足不出户、“面对面”洽谈，至今已帮助近1500家企业招聘员工超过1万人。

值得一提的是，今年毕业季，在榕高校将有9.4万名毕业生进入就业市场。对此，福州市提出13条措施，鼓励高校毕业生来榕就业创业。其中，全市全年动员组织在榕各类企事业单位，推出12万个以上岗位，招聘高校毕业生，包括国有企事业单位、新型研发机构、众创空间和孵化器企业岗位等。

6月9日，福建今年首场线下招聘会举办。池远 摄

金融“活水”精准滴灌

常态化疫情防控以来，福州市不断加大金融支持力度，优化金融资源配置，用好金融政策工具，创新金融产品，努力为复工复产和经济发展提供资金保障，帮助中小微企业应对疫情共渡难关，推动经济回暖、增速回升。

“多亏了‘复工贷’，现在总算熬过去了。”爱军粥铺负责人辛招宜高兴地说。

辛招宜在广达路开粥铺，今年春节受疫情影响，店铺暂时停业。随着全市陆续复工复产，辛招宜的粥铺在3月底恢复对外营业，但起初生意一般，资金周转较为困难。

得知福建海峡银行推出“复工贷”，辛招宜向银行递交了贷款申请，海峡银行快速发放贷款，辛招宜将资金用于粥铺运转、租金等。辛招宜说：“‘复工贷’接地气，为店铺正常经营夺取宝贵时间，这样的惠企政策就是小微企业的‘及时雨’。”

海峡银行推出复工贷。郑帅 摄

“为了支持更多小微企业，‘复工贷’申请不局限于抵押品，正常纳税小微企业均可申请信用贷款。”海峡银行有关负责人说，海峡银行还通过减费让利降低企业融资成本，到上月底，“复工贷”累计发放1955笔、40亿元贷款。

“复工贷”是福州市创新的金融产品之一。“这样的创新金融产品共有12种，计划授信规模已达117亿元。”福州市地方金融监督管理局相关负责人说，为推动经济回暖、增速回升，福州市优化金融资源配置，用好金融政策工具，发布了四批支持疫情防控与复工复产金融产品，同时推动中小微相关金融产品创新，设立了“复工贷”“战疫征信贷”“小微快贷”“榕惠贷”等12种创新金融产品，支持复工复产复商复市工作。

除了创新产品，福州市还迅速出台《关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》，在优化金融服务方面，从加大信贷支持力度、降低企业融资成本、开通金融服务便捷通道等三条措施着力，帮扶中小微企业；与进出口银行、国开行、农发行、兴业合作推出扶持政策。在榕银行对受疫情影响较大，以及因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时还款困难的企业，特别是中小微企业，承诺不抽贷、不断贷、不压贷，并提供无还本续贷、展期、减免罚息等金融支持，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。2月至今，福州市累计对防疫企业及各类受疫情影响企业新增审批贷款近800亿元。

大学生创业者郑图腾在工作人员的帮助下办理无息贷款。林晗 摄

“上午10点，我们将所需材料递交给进出口银行；当晚8点，1000万元贷款就到了公司账上。效率太高了！”福州轻工进出口有限公司负责人说。为确保贷款及时发放到位，进出口银行迅速启动融资绿色通道，以小时为单位划分工作目标，快速放款。

福州市地方金融监督管理局相关负责人表示，下一步，福州市除了继续扩大“金融朋友圈”，推动更多金融机构向福州市提供信贷资金支持，还将持续推动在榕银行机构结合自身经营特色和主打金融产品特点，加快产品审批发放进度，加大金融支持企业力度。

道庆洲大桥跨江主桥成功合龙。叶义斌 摄

面对“多区叠加”的战略机遇期，面对全面开启的政策窗口期，只要我们始终坚定信心，撸起袖子加油干，风雨无阻勇向前，全方位推动高质量发展，就一定能全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，不断书写“有福之州、幸福之城”无愧于新时代的发展新篇章。

福州日报社新媒体中心出品

来源 学习时报

记者 黄戎杰 王玉萍 颜澜萍 林晗 欧阳进权

编辑 肖远强

监制 黎伦俊 吴文霖

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