2018年，《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（下称“《资管新规》”）、《商业银行理财业务监督管理办法》（下称“《理财新规》”）、《商业银行理财子公司管理办法》三项监管制度相继出台，银行理财子公司逐步走进中国资管市场。

根据《资管新规》，主营业务不包括资产管理业务的金融机构应当设立具有独立法人地位的资产管理子公司开展资产管理业务。作为《资管新规》配套实施细则的《理财新规》要求，商业银行应当通过具有独立法人地位的子公司开展理财业务。监管政策已经明确，银行理财业务应当于过渡期后全部剥离至理财子公司。为了确保资管业务转型的平稳过渡，《资管新规》原定于2020年底的过渡限期经过决定延长至2021年底。如今过渡期已经结束，截止至2022年9月，全国已有30家银行理财子公司获批筹建，包括6家国有大行、11家股份行、8家城商行、1家农商行以及4家合资理财公司，已经获批开业的理财子公司达29家。

从业务模式来看，银行的业务人员有推动保险销售的动力，特别是在业绩压力较大的时候，自然会变相向有求于银行的贷款客户搭售保险，甚至存在通过保险业务带来的收入弥补贷款业务贡献不足的情况。此外，部分领域贷款资源紧张，放款贷款排队时间长，商业银行为了让有限的信贷资源创造更多的收益，自然催生出各种“搭售”，变相提高贷款利率。甚至在一些地方，搭售保险属于银行和贷款客户默认的潜规则，大家各取所需、心照不宣。

积极帮扶受疫情影响受困主体。邮储银行银行徐州市分行加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户的支持力度，开通绿色通道，合理优化审批流程，积极推广延期还本付息以及无还本续贷。今年已累计为中小微企业办理无还本续贷59户、金额近4亿元。同时，该行进一步让利实体经济，新发放小微企业贷款平均利率较年初下降23BP。

（二）披露内容完整性

其他被告单位、被告人身份情况，略。

中银理财成为首次“违规适用摊余成本法估值”的处罚主体，表明监管对于摊余成本法的规范化运用越来越重视。

坚持稳中求进

中国人民银行发布《金融行业信息系统信息安全等级保护实施指引（JR/T 0071-2012）》、《金融行业信息系统信息安全等级保护测评指南（JR/T 0072-2012）》、《金融行业信息安全等级保护测评服务安全指引（JR/T 0073-2012）》等多项行业标准，明确金融行业信息系统安全管理要求。

除了理财子公司自有的信息披露渠道外，行业统一信息披露渠道的建立也受到多方关注。为了落实监管要求，规范市场行为，银行业理财登记托管中心依托中国理财网建立行业统一信息披露渠道——中国理财网信息披露平台（
xinxipilu.chinawealth.com.cn），为理财产品发行机构提供信息披露服务。

其中，杨某杰在出具重大失实报告中实施了组织、管理等行为；陈某明实施了现场审计和初稿起草行为；王某宇作为利某会计师事务所授权的签字注册会计师，在未按审计准则对中某通审计报告进行审核的情况下，草率签发审计报告；徐某作为注册会计师，在未实际参与中某通项目现场审计的情况下，应杨某杰要求在审计报告上署名。

“没想到这么快就能拿到贷款，我原以为在银行申请贷款手续很复杂，结果就跑了一次，15万元贷款资金就到账了。”铜山区大许镇收粮大户刘先生谈到最近与邮储银行的“结缘”，依然充满喜悦与惊喜。

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