2016年11月，泰州市获批成为全国首个以支持产业转型升级为主题的金融改革试验区。经过五年探索实践，泰州市区域金改取得了明显成效。截至2022年三季度末，地区生产总值连跨两个千亿元台阶、突破6000亿元大关；国家高新技术企业超1300家，较改革前增长206%；高新技术产业产值占规上工业比重达47%，较改革前提升5个百分点。区域金改以来，在人民银行泰州市中心支行的政策支持下，泰州市金融对产业转型的支撑作用显著增强，目前已基本形成了全链条、全周期、全方位的金融支持产业转型模式。

构建全链条融资服务机制 支持传统制造业转型升级

我国国家财政收入有两笔大账。一叫“一般公共预算”，指各类税，如所得税，增值税，印花税等。

创新科技金融融资模式。推广“创新积分贷”系列产品，累计发放贷款22亿元。推出“小股权+大债权”投贷联动模式，累计支持250户中小企业获得融资近25亿元。成功发行全省首单10亿元“双创”债、3亿元“双创”金融债。

与此同时，泰州各市（区）也积极参与金改工作。

作为全国首个以金融支持产业转型升级为主题的区域金改试验区，泰州还率先开展取消企业银行账户开户许可证核发、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等改革试点，首创产业金融发展指数，在全省率先打造“线上+线下”产融综合服务中心，探索投贷联动、首贷服务等模式，建立金融及破产案件审判庭，形成了覆盖企业发展全链条、全生命周期的金融服务体系。泰州市金融服务中心主任成春龙表示，“改革的目的就是为了有效解决难题，让每一家中小微企业都能享受到充分的融资服务。”

网商银行方面表示，在与兰陵的深入合作过程中，他们发现当地蔬菜产业进入高速发展期，大棚种植面积迅速增加，“大山雀”根据这一种植业态，升级了可识别大棚的技术能力，能够分析大棚的外形、覆膜等特征，识别出暖棚和冷棚，再与政府产业数据进行交叉验证，通过风控模型计算出大棚的资产价值，从而给予大棚农户差异化的数字信贷支持，而大部分菜农并不感知这背后的科技能力。

为改革财政资金支持经济发展的投入方式，放大财政资金使用效益，泰州市财政局牵头组建了产业投资基金。该基金聚焦重点和优势产业，实施市场化运作、专业化管理，所有权、管理权、托管权分离，发挥财政资金的引导和杠杆作用，吸引社会资金加入。

给迈博太科带来便利的是泰州在全国率先启动的资本项目外汇收入支付便利化试点。按照政策，允许试点企业无需逐笔提供交易证明材料，仅凭支付指令即可在银行直接办理外商投资资本金和外债等资本项目资金的使用业务。“资本项目便利化业务在泰州试点一年多后，陆续被深圳前海、上海自贸区等16个地区复制推广，2020年推广至全国。2021年上半年，便利化试点业务又成功嵌入国家外汇总局区块链平台，为金融创新支持产业发展贡献了泰州力量。”中国人民银行泰州市中心支行外汇管理科科长薛晓波说。五年来，泰州市金融机构已为40家企业办理资本项目外汇收入支付便利化业务43.24亿元人民币。

泰兴市出台了绿色金融工作实施方案，靖江市正加快银企e融服务平台建设，兴化大力打造“阳光征信惠农”升级版，姜堰区全力推进“两权”抵押贷款试点。

2018年，兰陵县创新提出“四雁工程”，实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”和发展新型经营主体的“雁阵工程”。

NBD：2012年3月28日国务院决定设立温州金融改革试验区，如今温州金改历经5年，您作为深入参与此项温州金融综合改革的专家，能否谈谈对这方面的看法？

山东也非常重视金融属性的交易场所在要素流转、资源配置当中的作用。截至10月末，山东省的权益类和介于现货与期货之间的大宗商品交易市场分别达到了18家和11家，合计交易额2228亿，同比增长了219%。

如何评价温州过去5年的金改，对过去屡有质疑提出金改工作进程缓慢，多项目标难以落地等如何看待？

金融杠杆撬动绿色发展。绿水青山，正成为福建丰盈的“水库、粮库、钱库、碳库”。

“大山雀入棚” 蔬菜大省的科技动能

江苏康为世纪生物科技有限公司董事会秘书戚玉柏：“上市之后，我们会获得充足的资金支持，帮助我们进行高新技术研发，也能更快的扩大产能，把企业做大做强。”

积极打造全方位金融创新体系 以提升支持产业转型质效

交汇点记者 赵晓勇

五年来，泰州充分发挥政策撬动和资本驱动作用，健全了银行信贷、创投资本和上市驱动等多元化金融支持体系，推动了金融要素加快集聚、新兴产业加速发展，搭建了多层次资本市场，为中小企业发展提供更为完善的金融服务，区域金改成效不断彰显。五年来，泰州共新增上市企业12家，累计上市企业达22家。

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据了解，自2018年，山东省地方金融监管局与网商银行签订数字化普惠金融项目合作协议以来，网商银行已与山东省内84个区县达成“县域数字普惠金融”项目合作。“下一步，我们将进一步深化对数据应用和科技发展，让整个山东的大棚农户都可以获得更适配的数字信贷额度。”网商银行县域金融部副总经理陶岳表示。

实施人才战略 促城乡进一步融合

12月5日金改板块较上一交易日上涨3.85%，中航产融领涨。当日上证指数报收于3211.81，上涨1.76%。深证成指报收于11323.34，上涨0.92%。金改板块个股涨跌见下表：

从资金流向上来看，当日金改板块主力资金净流入23.77亿元，游资资金净流出8.53亿元，散户资金净流出15.25亿元。金改板块个股资金流向见下表：

北向资金方面，当日金改板块北向资金持股市值为706.39亿元，增持3.45亿元。其中增持最多的是东方财富，增持了3.9亿元。减持持最多的是中国人寿，减持了0.76亿元。金改板块北向资金持股变动明细见下表：

而叫“金税四期改革”，是因为自1978年以来曾发生过三次改革。

推动两岸金融合作方面，方案支持符合条件的台资投资参股金融业，依法合规设立相关金融机构，开展业务；支持两岸银行业金融机构依法合规在试验区进行相关股权投资、金融创新合作；支持符合条件的台资保险机构依法合规在试验区内设立营业机构，支持台资机构在昆山设立证券期货经营机构。

当金税四期改革完成后，对普通人的生活会有什么影响？

李扬：我们成立新金融高级研究院是两方面的考虑，首先是一个体制建设。对于温州商学院来说作为年轻的学校存在着很多的短板，其一是研究不够，其二是多层次特别是高层次培养人才的机制存在缺陷。研究院会引导商学院从研究温州当地的情况出发，探讨温州的金融体系如何从民间为主到现代化，如何从原来集市式的金融交易到网络化、体系化，如何能够创造一个无缝对接的极少存在套利空间的监管体系。当时温州出问题也是因为这几个环节互相不配合让居心叵测者有了得利的空间。所以要理顺监管的架构，减少套利空间，加强信息交流，加强政策合作，这是在温州我们可以探讨的。

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