作者：易高峰（盐城师范学院商学院教授）；吴伟（浙江大学中国科教战略研究院副研究员）

新型研发机构是国家创新体系的生力军和实现高水平科技自立自强的重要抓手。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确要求，要强化国家战略科技力量。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。近年来，我国新型研发机构呈现井喷式发展，目前全国新型研发机构达2140家，企业性质的机构占比68%，在深化政产学研合作、体制机制创新、关键核心技术攻关和科技成果转化等方面发挥了积极作用。

当前新型研发机构发展的困境

与此同时，面向高质量科技供给需求，新型研发机构还存在一系列亟待破解的突出问题，如顶层设计不足、成果转化率低、高层次人才缺乏、自我“造血”功能不强等问题。对此，应着力优化顶层设计、加快成果转化、引进培养顶尖人才、增强自我“造血”能力、推进跨界融合、强化监测评估，全力助推新型研发机构提质增效。

第一，规范发展制度尚未健全，制约新型研发机构高质量发展。首先，新型研发机构在我国创新体系中的定位不明确，且机构核心功能定位不准，不少机构在实验室研发、成果转化和企业孵化、市场培训、产业风投等功能之间游移，造成财政资源错配和浪费。其次，部分省份在研发条件、业务发展方向等方面的申报条件设置偏低或模糊，造成新型研发机构建设质量参差不齐。最后，缺乏全国统一的监测管理平台，地区之间缺乏信息共享，临近区域出现重复建设、功能重合、新兴行业集中度较高的情况。加之高校和科研院所都在强调科技成果转化，各类产学研合作平台遍地开花，新型研发机构发展无序的状况日益显现。

第二，成果转化率低，影响新型研发机构运行效益。一是由于缺乏与地方企业、行业的深度融合，造成新型研发机构研发成果因市场需求不足而难以有效转化，在创新过程中也没有得到主导产业、特色产业的创新资源反哺；二是成果转化过程中支撑条件不足。部分成果虽然具有较大创新性，但缺少中试生产环节的检验，以及未能有效吸纳风险投资基金进行产品后续开发，且缺乏工程化开发、应用型设计、市场化推广等能力，制约机构运行效益提升。

第三，高层次人才缺乏，限制新型研发机构竞争力的提升。一方面，单个机构的研发人员规模有限，尤其是战略性科学家紧缺。战略性科学家具有极强的领军能力以及开展有组织科研、精准把握市场需求的能力，但不少新型研发机构在引进和留住战略性科学家方面普遍表现不佳，吸引人才机制不够健全。另一方面人才引培、激励等方面制度障碍依然存在，新型研发机构在经费使用、人才评聘、成果转化等方面的突破性创新比较有限，或者不能与宏观体制之间进行有效衔接，造成整体上对长周期创新活动的支持力度不够。用人和薪酬制度上仍受到传统事业单位制度约束，人才活力释放不够。

第四，自我“造血”能力不强，阻碍新型研发机构持续发展。首先是机构内部协商机制和决策地位执行不到位，影响成果转化、研发服务等核心业务，造成机构收益不足。其次是运行机制市场化程度不够。企业化运作程度低、开放创新程度不高，与市场结合不紧密，局限于机构内部研发，创新对产业引导带动和外溢作用有限。利益分配机制比较笼统，利益与风险挂钩的机制还不健全。最后是可持续盈利模式多不明确。不少中小规模的新型研发机构长期依赖财政经费投入，部分新型研发机构甚至亏损，总体上没有探索出有效的市场化持续盈利模式，自我“造血”功能不强，制约可持续发展。

新型研发机构提质增效的对策

优化顶层设计，聚焦高质量发展。首先要明确机构定位，深入开展系统性政策及战略研究，明确新型研发机构在全国创新体系中的定位，落实好新型研发机构在政府项目承担、人才引进、建设用地、投融资等方面享受国有科研机构待遇的政策，指导其将“研发创新与成果转化”作为核心功能，推动其聚焦主责主业。其次要收窄申报与认定条件，适当提高建设门槛，重点考察其核心研发能力和市场化运营能力，并在队伍建设、科研条件、投资与孵化状况等设置更高的量化门槛，避免申报与认定条件宽泛、低水平。最后要加强统筹协调，可探索出台全国统一的新型研发机构建设指导意见，推动地方明确新型研发机构建设中的协作机制，建立数据共享平台，减少邻近地区重复建设。地方政府应强化顶层设计和推进机制，聚力重大、高质量新型研发机构建设。

加快成果转化，提升运行效益。要围绕产业需求开展研发活动。在研发理念上，以构建产学研创新联合体为导向，推动新型研发机构植根地方主导产业“大循环”；在科研组织模式上，将实验室研究、工程化应用、产业化推广充分结合起来；在合作对象上，通过数字技术赋能，精准把握用户需求，与企业用户、领先用户合作起来。要建立“全链条式孵化”机制。政府支持新型研发机构融合区域内技术熟化中心、中试基地、投融资平台，实现创新链、产业链、资本链、服务链有机结合，形成从团队科技创新到企业孵化再到产业孵化的全链条式孵化机制。要加快成果熟化进程。深度融合企业，促进产品设计与研发前期的融通，提升研发人员科技成果熟化的能力；建立“研、用”协作的团队，促使研发成果不断在企业的生产实践中“熟化”。鼓励企业和社会力量设立新型研发机构产业化研发基金、孵化基金，针对性地对成果产业化环节进行投入，促进成果“熟化”。

引培顶尖人才，塑造核心竞争力。要大力引进和培育战略性科学家，发挥央地重大人才工程的叠加效应，重点引育国内外帅才型科学家，在成果转化、经费使用、项目申请、社会保障、个税激励以及研究生培养、博士后招募等方面施行大尺度、立体化改革探索，并保障海内外人才享受同等待遇。同时，要创新引培模式，深度实施人员招聘自主化、薪酬激励绩效化、收益分配企业化的引人用人机制，探索“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务等柔性引才模式，实行全职聘用与灵活聘用相结合。

强化“自我造血”，促进持续发展。一是将运营模式企业化，支持新型研发机构探索“人才团队+地方国资+社会资本”等多元化出资模式，组建混合所有制公司，搭建新股权架构，有效解决启动资金不足，充分发挥多主体的建设作用。同时，坚持完善内部管理体制，纵向对接政府，横向联接行业，对外发挥“联络站”功能，对内起到“助推器”作用，鼓励新型研发机构通过技术联盟等方式深度嵌入本地创新网络，与当地科研院所、企业、投资机构、孵化器开展合作，汇聚跨界资源，提高市场开拓能力。二是激励机制市场化，以清晰的知识产权归属为前提、合理的利益分配方式为基础，采取技术股权化方式和转化收益奖励、股权奖励等措施，探索实施研发风险与经济利益“双挂钩”的激励机制，形成持续有效的长期激励。三是坚持研发面向产业化，支持新型研发机构承接“揭榜挂帅”项目，引入职业经理人和选聘专业化运营团队，着力提高成果转化和产业化水平，促进可持续发展。

强化监测评估，引导内涵发展。第一，建立动态监测系统，对全国新型研发机构的发展动态、存在问题、技术需求进行动态监测，搭建起覆盖技术、人才、成果、产品、市场的情报源体系，促进解决成果产业化不畅、技术交易渠道狭窄等难题。第二，建立面向市场的评估机制，重点突出“研发能力、人才团队、中试平台、孵化产出、创投基金”等指标，进行分行业、分类评估，引导新型研发机构聚焦内涵发展，进行管理机制、运营模式等方面创新突破。第三，建立动态调整机制。依据上述评估结果进行竞争性拨款和绩效奖励，优先支持成效突出机构、整改甚至摘牌成效不明显或建设不合格的机构，推动新型研发机构整体的质量迭代。

【基金项目: 江苏省社科基金重点项目“互联网赋能江苏高校协同创新的实现机制与效能研究”[21JYA003]】

来源： 光明网-学术频道

目录

战略性价值创造之路，产业投融资主流

精品科创加速器，开启深度加速时代

高层次人才产业园的整体运作逻辑

战略投融资的模式与载体，金融脱虚向实的大背景下，以资本腾挪为核心手段的价值发现的钱越来越不好赚了，产业投融资开始回归到以赋能和加速为核心的价值创造模式上来，一条以战略为核心准绳，一条以价值创造为核心举措，这是未来战略型投融资的主流，在这个大背景下，一定会呼唤两个精品产业地产模式，也就是精品科创加速器和高层次人才产业园的精准落地。

一、以项目制为核心的战略性价值创造之路，必将成为产业投融资之主流

前一段比较火爆的健康产业SPAC公司Summit Health登陆纳斯达克案例，引出了康桥资本CEO傅唯的“孵化+运营”的投资运作策略，自2014年创办康桥资本以来，傅唯已牵头创办了10家企业，缔造了天境生物、云顶新耀等轰动医药圈的经典案例。这里面最厉害的就是傅唯搭建的独特的人才体系，为孵化企业超配全球顶尖人才，年轻人也由此拥有多条职业发展路径，可以做卓越的投资人，也可以加入到孵化企业中做实干的创业者，依靠以人才为核心的加速赋能思路，抓住了商业世界最本质要素“人”的规律，打造了一支遍布全球，触角深入各大医疗机构的投资和产业运营团队，既能扎根产业又能贯穿技术和资本，把人的力量发挥到极致。

这个案例给很多投资机构和孵化加速的朋友很大的启发，人是一切的核心，如何挖掘最具价值的人才是项目快速发展快速增长的关键，这就是以项目快速发展快速增长为核心的运作方式，核心逻辑是基于价值创造的思想，以人才要素为主要抓手来促进项目的快速发展，把人这个最底层最根本的商业要素作为实现价值增值的核心抓手，这一条毫无疑问值得大家深入学习。

现在大部分投资机构都知道在募投管退中，真正实现价值创造的环节在于管这个环节，而且管并不是要管住监控住，而是要管出价值来，所有很多投资机构投后都非常注重对项目的赋能和加速，也就是从管理价值这个思维变换到创造价值这个思维上来，这是一个非常重要的转变。过去我们都是要强化投后管理，一切以投资人股东的资产安全为核心，保障投资人的核心权益，什么业绩监控、审计稽核、报告报送等等，都是以管理管控为主，还美其名曰是优化治理结构强化内部管理，其实就是管住项目、防着项目而已，投资人的价值绝对不是只发现价值投资完就算了，更重要的是投资之后能够保障资产的增值，为项目带来真正的价值提升，为项目创造实实在在的价值，这就是赋能和加速的意思，这个以赋能和加速为核心的价值创造将会成为未来所有投融资和产业运作的核心，脱离了这个核心就脱了价值创造的核心，没有了持续的价值创造，一切所谓的管理和监控都是没有意义的。

其实很多时候反而是一些投控集团、产业集团或者上市公司在做投融资布局之后，对所布局的项目有很深的价值管理和持续的价值创造，当然叫投后管理也无可厚非，这里面最重要的一条就是保障项目的快速发展以及资产的快速增值，比如复星集团在投后管理这一块就强调管理增值的功能，输出先进的管理体系、管理文化、咨询服务，提供基于集团本身产业资源优势的协同赋能，从战略层面注入更具价值的全球化资源，从业务层面实现更广更深的协同合作，在实现深度协同的基础上促进项目快速发展，在价值实现层面更是有一个系统的资本运作、产融结合的运作手法，在项目发展的不同阶段提供订制化的资本支持，把资本和产业的加速力量发挥到极致，这是很厉害的，真正做到产与融的双轮驱动融合。再比如阿里对于所投资公司的以数据技术、智能科技、平台生态为核心的全方位的赋能加速，实现项目在平台加持的基础上更快速发展，这个道理几乎在所有的云平台服务领域是共通的，比如腾讯云、亚马逊云等等，都是把自己固有的平台优势最大化赋能到所投项目和生态范畴项目之上，实现其快速增长，进而实现价值创造。

另一个案例就是高瓴资本对蓝月亮的系统化的价值管理案例，2010年高瓴资本投资蓝月亮，帮助其大力开发新型洗衣液产品，由此拉开了21世纪新十年洗护产品更新“革命”的序幕，也帮助蓝月亮成功凭借这一业务领先优势打败国际快消巨头“宝洁”和“联合利华”， 鼓励蓝月亮放弃传统洗衣粉市场，坚定投资开发当时国内尚无品牌的洗衣液产品，鼓励其进行产品创新，加大市场投入，教育消费者改变洗衣方式，促进蓝月亮实现持续的价值创造，实现更高维度的战略目标，成为中国洗护市场的坚实龙头，这个案例在张总《价值》这本书里有详细的介绍，推荐各位细细品读，这里再次为《价值》这本书喝彩。

我提到的基于发展战略的价值创造模式，最核心的其实是围绕项目发展战略进行的一整套的价值管理服务，这个服务的根本是持续的价值创造，这里面也涉及到不少的增值服务内容，但是一切的核心就是以促进项目实现战略目标为出发点，这个内在逻辑是持续创造价值，而不是管理和监控，最终的目的是实现战略发展目标，这个目标包括资产层面的、产业层面的、资本层面的、愿景和使命层面的，成为什么样的企业，实现什么样的社会和商业价值，对于投资人来说可能更关注的是资产价值，但是无论如何一切的价值创造都是以战略目标为核心的，所以这个战略就至关重要，也是我们提出的价值创造模型的核心准绳。

我们提出的战略性价值创造模型，有两个基本的思维准则，一条是以发展战略为核心开展的价值创造，这个准则是发展战略，战略是一切商业运作的最高纲领，这个纲领不能破，只不过对于不同阶段的企业来说，战略可能是长期的中期的也可能是短期的；第二条是持续的价值创造，而不是价值管理或者价值实现，我们强调这个持续的创造的过程，就是实实在在促进企业的战略发展，促进企业的业务发展，这是根本的。

那么我们在开展价值创造的过程中涉及到的最核心的维度是：管理战略、产业战略、资本战略、国际化战略以及数字化战略这五个维度，管理战略包含了职能战略和管理提升增值服务，这里面就是围绕核心发展战略把人财物配置好、把职能建设好，把团队和资源搭配好，比如开头的SPAC案例就是把人才这个要素发挥到了极致，但是很多项目可能并不具备这个能力；第二是产业战略，产业战略包括内部的业务创新升级和外部的产业整合以及跨界创新，甚至是更高层面的产业组合与产业协同；资本战略是为企业发展不同阶段匹配想要的金融和资本运作策略，这个要看企业的发展形态，最终的目标就是建立财团，这个目标大家可以去市面上看看，不少哦。国际化战略异常重要，现在出海仍然是很多创新项目必须要面临的问题，但是真正能实现出海哪怕打通一个渠道也是重大突破，最后是数字化战略，和资本战略一样，是穿透性战略，需要再不同发展阶段匹配不同的发展思路和策略。

价值创造，持续的价值创造是一切商业价值的核心，也是商业的核心，这注定是实干者务实者的一条路，这注定是真正做产业人的一条路，主动是一条不断挑战自我颠覆创新的一条路，期待这条价值创造之路上遇到更多的同仁朋友，另外，本文所述模型具体的执行思路和详细设计暂不展开，读者可以加我微信详聊。

二、呼唤精品科创加速器：根植精准科创的深度加速、项目制运营的定制服务、两主两辅为核心的盈利模式

加速器这么优质的商业形态，为什么不能遍地开花真正发挥价值发挥威力，这个是值得深入思考的，很奇怪的是我们很难遇到看到非常优秀的孵化器和加速器，却能看到太多的产业园、产业城，客观来说走的快是主要原因，发展的成果也是显然的，但是毫无疑问揠苗助长之后我们要补的课要补的营养就更多了。和不少计划做科创孵化、科创加速的朋友深度沟通过后，真正了解到加速器落地的困难、痛点、问题以及虚头巴脑，这里面不只是资源、政策、策略的问题，先得搞清楚加速器最基本的战略定位、运作模式和盈利模式，这里面的内容就比较多了。

笔者研究国外数十个典型的科创园区、科创城项目之后，发现了一些普遍存在的特征，这里面除了我们关注的招商策略、政策创新、项目投融资方面的内容，更重要的发现国外的科创园区和科创城普遍设置有专业化市场化的孵化器、加速器，大部分是以创新中心、科创中心、孵化中心、技术转化中心、产业加速中心等业态出现的，大部分科创园区都有完整的从技术研发、技术转化、项目孵化到项目加速完整的路径设置，而且这一条技术服务路径绝对是科创园最根本的生存属性，也是得以存活发展的基本依赖，那么在加速服务这一项里面，到底有哪些值得我们去学习和借鉴呢？

以京津冀的科创产业发展为例，怎么孵化出一条极具竞争力和特色的科创产业链，一般而言我们只关注区位优势、配套优势、基础设施优势、园区硬件优势，现在大家开始思考政策和招商层面的事情，说到底这都不是科创的优势，京津冀发展科创产业的优势是显而易见的，归根到底就是政策、资源、势能、辐射能力的优势，这个不再详细讨论，这个优势是独一无二，而且津、冀在政策创新、商贸配套、产业空间、商业创新、基础设施以及梯级市场联动的发展潜力上也是不可估量的，这里面足够形成多个完整的科创孵化高地，足够下一盘科创的大棋，但是这个棋局最关键的是局眼，找到关键的抓手和切入点，这个切入点估计不再是综合性的产业园和大范围的科创城。而是以扎根精准的细分科创产业，提供深度加速服务为导向的精品科创加速器，这个精品科创加速器，也就是我们今天所要讨论的，在借鉴国外科创园子发展规律的基础上，充分分析国内科创产业发展痛点和前景所提出的业态创新策略。

英国的伦敦科技园、剑桥科学园、曼彻斯特科技园、爱尔兰国家科技园等欧洲科创园项目大家都可以去了解一下，本文重点推荐德国的阿德勒斯霍夫科技园、以色列国家高新技术园区、法国安蒂波利斯科技城的发展路径和发展策略，这里面最核心的就是以科创孵化、科创加速为核心发展主线的不断延伸配套丰富，后续的规模化发展都是以这条科创深度孵化加速服务为核心的，这个所谓的核心就是深度的专业化的服务，而且是先锁定前沿科创细分领域，然后精选优质项目，围绕项目孵化和加速，配置所有可以配置的资源和专业服务来集中孵化，一个项目的成功牵连和带动一连串项目和高科技人才的入驻和发展，这种更深度更专业更务实的精准加速模式就是我们说推崇的，尤其是德国的科创园区更加务实、做的更加扎实，比如阿德勒斯霍夫科技园就是聚焦几个关键领域，包括光学和光伏技术、材料和微系统技术、信息和媒体技术及环境、生物和能源技术，然后开展产学研、人才循环、产业资源导入、专业化运营来实现项目深度加速发展的，这样里面专业化运营就像酒店管理公司一样配置专业的运营团队和运营体系，实现以商业化为核心的精准专业服务，说白了就是100%市场化运作，而孵化器作为“信托机构”，以项目为核心，使大学和地区可以在一个动态的投入-产出的互动过程中建立起网络关系，从而促进资金和知识之间的互相转化，它的任务是检验项目申请人商业模式的市场可行性，并寻找潜在投资人来实现这些想法，以及将风投申请进行整合，形成一套完整的商业计划。

那么我们推崇的精品科创加速器如何在战略方向上做突围呢，先要找到要扎根的科创细分产业，可以是一条也可以是几条，这里面筛选的核心就是产业价值、区域价值、资源优势、专业优势，也就是做了有没有前途，你能不能做的了的问题；然后就是扎根的问题，扎根包括资源、专业、基础、配套、认知等多方面的整合，但是这个扎根最重要的是能真正坚持下去，具备能提供产业加速价值的能力，这个能力不能来一点的虚的，有就是有，没有就要去整合打通去自我锻造，形成自己独特的加速服务策略和优势，这个策略和优势是你加速的魂。

精品加速器在运作模式要一改平台化的运作思维，而是以专业运营服务的姿态找到市场化运作的切入点，这个切入点就是以项目为核心的运作模式，以细分领域的科创项目为抓手，一切以项目的加速发展为核心，这个运作模式是项目制的，每一个项目的加速服务都是以实实在在的价值突出的加速服务为主，是订制化的体系化的服务，项目制的服务模式是精品加速器的商业原型，如果是多个项目开展就是矩阵式的服务模式，既有纵向的项目专业化服务，又有横向的矩阵式联动服务，包括资源共享、渠道共享、基础技术共享等等。

最后一个就是盈利模式的问题，如果一个加速器是以出租房子为核心盈利的，那么这个加速器还是二房东的老路子，这个很难走得长走得远，空间未来一定是一个入口业务，恨不得要免费提供的，真正盈利的部分在投融资、在专业服务、在活动公关、在渠道拓展等等。这个问题要做详细的论证和创新才能搭建盈利模式，盈利的背后其实是业务，也就是你能提供哪些服务，能收到费用的服务，这个要自己考虑一下。我这里提供一个两主两辅的通用的盈利模式，第一个主是投融资，如果不具备投融资服务能力，那么加速器在资本这一环就缺了一臂，基本上就失去了一半的灵魂，这个要深入思考的；第二个主要是专业服务，包括咨询服务、技术服务、政策服务等等，这个服务不能停留在面上，一定要深入的业务和创新层面，不然就算不得主业；第一个就是公关会务服务，这里面也是考验加速器能不能调动和整合资源，最关键是精准匹配资源的能力，加速器的资源一定要聚集包括上市公司、央企国企、集团企业、领袖企业资源，当然一定要精准的资源，包括关键型加速人才，比如上市公司高管一定具备产业资源、产业运作能力、产融整合能力的，这就是关键加速人才；第二个就是基于资源网络的中介服务，这个中介服务收费很难，但是只有价值足够、掌控到位，收费也是合情合理的。

精品加速器说到底就是能真正提供价值的加速器，不再是资源串子二房东，不再是题材幌子拿地策略，而是聚焦在精准科创产业提供深度专业服务的市场化运营公司，是以科创企业加速发展为所有商业原点的市场化盈利公司，而不是所谓的大的科创平台，不需要平台的大而广，需要的是服务的细而精，需要的是资源的准而用，需要的是业务的匠而专。

三、高层次人才产业园的真相，以人为本以科创为魂的精品园区，技术研发+科技转化+项目孵化+产业加速为核心的四维运作逻辑

高层次人才产业园到底是搞什么的，高层次人才产业园和科创园有什么关系，不少业内的朋友认为所谓的人才产业园其实就是搞人力资源服务的，也就是提供围绕人才引进的一整套人力资源服务体系；也有的朋友说人才产业园就是人才公寓，为了引进人才留住免费送房子的，而高层次人才园区就是送专家公寓的，这都偏僻了。
从最近接触和参与的人才产业园项目来看，就算项目的主导方也基本上不清楚到底高层次人才产业园怎么定义，核心功能怎么架构，到底是为了什么而设立的，反正是地方上有这样的需求，就看看是否能契合到地方的发展对接对接，反正拿地做项目的固有逻辑都一样。但是如果不能搞清楚高层次人才产业园的内在运作逻辑和功能架构，那么就算想在里面放一些产业内容，放一套产业发展思路，就算说服地方部门拿到项目，那你后续怎么办？难道要盯着空园想破头去做招商吗？这岂不是又回到传统产业园招商桎梏的老路上。 本文只给干货不来虚的，主要说清楚高层次人才产业园的运作逻辑和功能架构，以及最核心的配套设置，这也是高层次人才产业最核心的内容，其他的服务、配套、政策、基础、硬件、智慧化、国际化等需要按照产业园所处区域实际的发展环境、发展基础、政策力度、投资条件来一事一议，但是高层次人才产业园的核心逻辑无论走到那里都百变不离其宗。这里面所说的核心运作逻辑包括两个层次，第一个层次是高层次人才产业园的整体运作逻辑，第二个层次是高层次人才产业园的产业运作逻辑。
 

高层次人才产业园的整体运作逻辑：以“人”与“才”两个主要维度为核心，解决人居条件的后顾之忧，实现科创事业的高效发展，一个真正的属于科创产业的时代已经到来

高层次人才产业最核心的当然是人才，人才就要解决人与才两个主要问题，很多时候产业园往往说人气经济，但是人气经济归根到底是需要人的，人不是去搞文娱而是要彻彻底底的来，真真切切的搞科创，我们往往认为做产业园只是为了产业，但是忘了产业的根本是人，没有人来哪来的项目，没有人的稳定发展哪来的产业的稳定发展。 这个问题看上去简单，其实往往是最复杂的，因为很多时候引进人才比引进产业更难，招引人才比招商引资更难，人才过来不只是事业一个维度的问题，还需要人的家庭、生活、社交和资源的过来，这就比较难了，很多时候招商一件事情已经难如登天，招人就更难上加难。况且前些年真正懂得引进人才并且愿意实实在在为引进人才提供真东西的人太少了，不能说没有，但是能提供真东西的实在太少了，看看我们的配套政策就知道，基本上都是为产业服务的，而且这些产业政策都是高门槛和苛刻的准入条件，别说引进人才，就是招商都是大难题，真正为产业服务的少之又少，真正能为人才服务更凤毛麟角。 现在大环境不仅在呼吁真正的实实在在的极具价值的孵化、扶持、发展政策和货真价实的帮扶支持，而且也在倒逼这样的环境快速到来，并且我们能够看到和感受到这样的环境已经到来了，不信你去看看现在各个地区相继出台的科创扶持发展政策以及人才引进政策，已经有了质的转变，这是一个时代的伟大的呼唤，一个属于高层次人才和科创产业时代的呼唤。 言归正传，那么高层次人才产业园的核心运作逻辑架构是如何的呢？本文提出一个基础的架构逻辑，具体发展架构需要不同地区不同产业不同主体针对不同领域人才和产业发展创新订制化的更精准的发展体系。基础的运作逻辑架构包括六个方面：人才服务、生活人居、创新创业、产业配套、政策配套、资源平台。

人才服务就是帮助人才引进和落地的政府及专业服务，人事档案管理、社会保障、考试测评、户政管理等等；
生活人居就比较重要了，这方面过去基本上都是给开发商做商业开发，但是现在主要是以人才公寓、专家公寓、人才物业为主，给与实实在在的支持，对于高层次人才直接给你配套一套公寓绝对不再是虚言。
创新创业就是以科创产业发展为核心的产业布局，这里面不是以前的一刀切，不是单纯的项目落地，而是体系化的一整套从技术到产业的发展路径（研发+转化+孵化+加速），后续会从四个环节详细论证。
产业配套主要是以实实在在的硬件配套为主，比如研发中心、创新中心、中试车间、实际生产厂房、办公场所、商务会展等等。
政策配套解决的是人才引进能给多少安家费、扶持资金、奖励资金，技术转化、项目孵化、产业加速、融资上市等等不同阶段能真正给人和企业的真东西，这里面不能虚头巴脑下去了，需要体系化制定保障。

高层次人才产业园的产业运作逻辑框架：以技术创新、科技转化、项目孵化、产业加速为核心的科创发展逻辑，这是人才产业园的魂

高层次人才产业园的产业发展逻辑，绝对不是你上来规划一个产业战略，或者上来划定几个核心产业，就去做招商了，更不是你所谓天才般的构思一个产业发展逻辑就去找产业了，这都不行，高层次人才产业园的产业发逻辑核心就是“研发+转化+孵化+加速”，所谓的转化就是要把技术转化成看的到的样品或者小样，也就是我们平时所说的1.0雏形产品、样品，有了样品就能实实在在去和市场接触，去找到市场需求是否是精准的客观的有发展前途的，一旦实证出来样品是具备商业价值和发展前景的，就要整合资源和资金，把转化的成功孵化成一个商业项目，我们也叫科创项目，这个孵化的过程，就需要做到小试和中试，就要做到技术能相对稳定的对接市场的订单，这个孵化需要的是车间、团队、资金、供应链及市场，加速就是赋能科创新项目，以各种产业资源、资本资源、科技资源、商贸资源等加速项目发展，实现快速放大市场精准对接资本的发展目的。

具体看上图，技术研发是高层次人才自带的优质资源，也就是火的种子，技术是基础，需要提供技术研发的平台和基础，在技术的基础上，如果能配套到小试、中试车间，以及科创孵化基金，那么就能帮助科创人才完成技术到产品的转化，这个转化过程就实现了技术和价值产品的惊险的跳跃，有了样品就具备了形成科创项目的条件，也就是要完成从转化到商业项目的跳跃，这个过程不只是需要资本的扶持，更需要搭建商业化团队，搭建标准车间和供应链资源，具备一个商业项目自我造血的全部功能，这就完成从技术到商业项目的转化，很多人叫孵化，其实不准确，中间还有一个转化的过程，这个过程非常重要，这个转化和孵化过程是真正实现技术到商业的过程，这个过程打通了技术与商业的真正壁垒。后续的加速就是利用一切具备的产业资源和外部条件实现项目快速发展壮大，这里面有资本的力量，有技术的力量，有品牌的力量，有渠道的力量等等，最后就回到了技术持续创新的闭环状态，实现产品和业务的转型升级，这是一个闭环的发展逻辑。
当然真正做高层次人才产业园就要依据真正的产业基础、发展配套、政策环境、资源网络、优势基因等多个维度去思考规划、去谋划创新，这是一个系统工程，需要对产业和领域深度的调研和把控才能做到有的放矢、以终为始，才能真正做到所谓的精品、精准、精华。

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