几乎每年都有那么一段时间，一群人，来也匆匆，去也匆匆，他们是“红马甲”。

如果你留心观察，你会发现周围最近多了这么一群人——他们身着红马甲、肩披红旗，成群结队的出现在大中小城市的道路上、公共场所、居民小区等，他们或帮忙维护交通秩序，或帮忙捡拾道路垃圾，组成了一道独特的风景线。

他们衣服上印着“志愿者”，网友们称其为“红马甲”。他们人数非常多，网友评价：“满大街都是城管，零时工，网格员，协警红马甲志愿者，比行人多。”

“红马甲”从何而来？为何近期扎堆出现？网友爆料称这是为了迎接某项大型的检查活动。然而，这些人很多都不是“志愿者”，而是来自机关事业单位、基层工作人员、聘用人员等。这一点得到了诸多网友的佐证。

网友A说：

这个我好想吐槽啊，好几天都是在大街上当什么志愿者，不得不去，值班安排的，然后大家都不用干活了，都去当环卫工啊，扫地工啊。请一堆本科研究生毕业的去捡垃圾摆桌子啥的，很无语，也不知道意义是啥。

网友B说：

我们十八线“大”县城也是，组织上百人上大街，拿着火钳夹烟头、纸屑，临时工给一百八一天，应该是六个钟吧，几乎上都是和政府部门有点关系的才能去，相地的普通工资也就三千左右。比真正的环卫工人轻松，待遇多一半。

网友C说：

我们的许多“红马甲”、“志愿者”，其实大都是拿着稳定的工资，有着固定的工作的一些人。这些人在规定的时间，规定的地点，干着上面安排的规定工作，都不是严格意义上的志愿者，基本上都是各个单位委派过来“完成任务”的！（为什么我会说此话？因为在疫情期间，我的一个在政府部门工作的朋友就提前告诉过我，说他明天要去做《志愿者》，要去××小区配合大白做疫情流调。）

诸如此类的爆料不胜其数。

这就尴尬了，放着本职工作不干，跑到抢清洁工、交警的饭碗，合适吗？首先应该肯定的是，不管是不是真的“红马甲”，他们至少可以帮忙清洁城市卫生，维护城市秩序。但是，“越俎代庖”能取得什么效果？令人怀疑。

其一、占用了本职工作的时间。不在其位不谋其政，大家按照分工各司其职，才能让社会更好地运转。干部上大街扫马路、捡垃圾，终究是人力资源的错位，既不持久，也无法取得应有效果。

网友评价一针见血：一百个红马甲劳动的成果也不比一个环卫工，但一个红马甲拿的补贴比十个环卫工。

其二、形式大于内容。穿上“红马甲”，身上本应有了责任与奉献。但有些人是“被志愿”，他们其实并不愿意，甚至心存抵触情绪。以至于，我们看到了这么一类“怪相”。

“红马甲”们有的成群结队，无所事事，嘻嘻哈哈聊天；有的无所用心，只顾低头玩手机，抽烟发愣；还有的红旗一扯、队伍一排、快门一按，拍完照片草草收队了事…

其三、成效不可持续。检查期间“满城尽是红马甲”，卫生整洁、秩序井然、一片祥和，迎检过后“从哪来回哪去”，那些脏的乱的差的似乎并没有很多改观，有的地方仍然一地鸡毛。

以上这些，透露出浓浓的形式主义气息，老百姓看在眼里，堵在心里：

这几天看见小区公路红绿灯路口分别站了一些拿旗子的红马甲，随便问她们这样站着是做什么？有没有钱？她们回答说为了xx，就站这几天，没有钱哪个会来站着呢。有红绿灯还安排人来站着指挥，是不是多此一举？是不是浪费财政资金？

拉个横幅拍个照，嘻嘻哈哈打打闹闹，收工。要好好整治红马甲，红马甲虚假之风泛滥成灾。

群众的批评，这些“红马甲”们应当虚心接受，有则改之无则加勉。当然，全怪那些“红马甲”，却有失偏颇。他们能做主吗？他们何尝愿意如此？根子还得往上找。

官大一级压死人，作为执行层的基层是没有反抗能力的。考评细则摆在那里，不管合不合理都得遵照执行。迎检的工作量那么大，任务那么艰巨，志愿者不够，只有基层干部来凑。那件不想穿也得穿的“红马甲”，是基层干部弱势地位的生动写照。

这一系列不合理现象应该引起我们的大反思：让大片基层干部穿上“红马甲”去扫大街，到底是为了什么？一阵风的表面运动给社会带来了什么？有些工作，真的可以靠“红马甲们”独立完成吗？归根结底，在“我是谁、为了谁、依靠谁”这个深刻问题上，有些地方回答不及格。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。知易行难，任重而道远。

太原市迎泽区作为省城中心城区，现有市外流入党员810余名、流出市外党员450余名，存在流动党员“去向掌握难、教育管理难、作用发挥难”的问题。专项行动以来，迎泽区结合区情实际，采取“双摸排+双清单+三机制”管理模式，推动流动党员管理由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。

“双摸排”

引导流动党员“安家落户”

针对流动党员不主动亮明身份、不主动接受党组织教育管理的问题，实行流入党员“拉网式”排查、流出党员“跟踪式”管理，全面摸清底数，纳入组织管理，引导“安家落户”。

流入党员“拉网式”排查。开展“党员找组织、组织找党员”活动，组织街镇、社区采取“主动申请”和“组织邀请”相结合的方式，协同公安、市场、税务部门通过进门店、进厂房、进楼宇、进企业，对本地区、本单位的流入党员进行全面排查，发放《致全区非公经济组织和社会组织流动党员同志的一封信》，使“口袋党员”“隐性党员”亮明身份。在采集暂住人员信息时同步采集党员信息，做到不遗不漏、不留死角。同时，配合流出地党组织，依托外来经商、务工人员相对集中的朝阳商圈党委和红马甲集团党支部，分别成立流动党员党支部，确保流入党员组织管理“不缺位”。

流出党员“跟踪式”管理。出台《迎泽区流动党员管理办法（试行）》，建立动态管理机制，完善登记台账，实行流动党员基本情况定期报送制度，各党（工）委每季度向区委组织部报送流动党员花名册。对因工作、生活、学习等原因，离开我市连续时间超过6个月，但外出地点或工作单位不固定，无法转移组织关系的党员，进行全面清查，按照转接顺序要求，理顺党员组织关系。对于符合要求的流出党员，全部办理《流动党员活动证》，加强持证管理，与流入地协同做好教育管理，确保流动党员“流动不流失”。

“双清单”

做实流动党员管理服务

针对流入地和流出地职责不明、沟通不畅，容易出现管理真空地带的问题，细化流出和流入党员管理“两个清单”，建立 “双向共管”机制，提升管理质效。

流入地热心“管”。流入地党组织以教育管理、组织活动、关心关爱等工作为主要职责，负责加强对流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入各党支部，参加“三会一课”、主题党日等党的组织生活，为他们的工作、学习和生活提供帮助，引导他们为本地发展建设贡献力量。同时，探索建立“五个一”工作法（一人一档案、一对一联系、一季一汇报、一季一考核、一年一反馈），构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的管理机制。

流出地细心“联”。流出地党组织以加强联系、掌握动向、通报情况等为主要职责，负责在党员外出前开展“行前教育”，发放《流动党员活动证》，及时了解党员外出后的思想、工作和生活等情况，通报党组织的重要情况，通知其按规定参加民主评议和党内选举等重要活动。同时，利用“学习强国”“三晋先锋”“迎泽发布”等平台常态化推送学习资料，在政治生日、“七一”等节日期间送上组织问候，确保流动党员“身在外、心在家”。

双向管耐心“合”。探索建立“双向管理、双向服务”模式，建立“互通、互动、互融、互培、互推、互助”等“六互”机制，组织流入地与流出地党组织及时互通流动党员情况，积极组织党员参与两地的经济社会建设和社会公益活动，为流动党员参政议政、参与家乡建设等创造条件、提供服务。同时，严格落实《流动党员活动证》制度，教育引导流入党员自觉持证、亮证、用证。

“三机制”

促进流动党员“发光发热”

针对流动党员流动性大、工作不固定、作用发挥难的问题，建立平战结合、双重评价、关怀帮扶三项管理机制，引导其发挥党员先锋模范作用，增强党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。

“平战结合”促作用发挥。结合专项行动，建立“平战结合”工作机制，将社区流入党员纳入小区党支部日常管理，组织其参加承诺践诺、设岗定责、党员示范岗、党员中心户和党员志愿服务等日常实践活动。在文明创建、疫情防控等中心任务和重点工作中，引导流动党员服从社区统一安排部署，下沉一线发挥作用，组建志愿服务队和党员突击队，参与急难险重工作任务，让流动党员在付出和奉献中感受责任和担当。

“双重评价”促考准考实。实行流入地、流出地双重评价机制，将流动党员的日常表现、流入流出地双方的反馈意见、党员群众综合测评结果等，作为年度民主评议党员的重要参考，科学评定等次，并进行双向反馈。对于日常表现优秀的非公企业流动人员，实行“三培养”制度（把年纪轻、学历高的业务骨干发展为党员，把流入党员培养为业务骨干，把党员业务骨干培养成管理人员），储备优秀党员后备力量，引导广大流入党员在工作生活中强素质、亮身份、比服务、树形象。

“关怀帮扶”促激励担当。充分尊重和保障流入党员的民主权利，各基层党组织在党内选举、民主决策、表彰先进等工作中，把流入党员纳入党员队伍整体统筹考虑，激发党员的政治热情。坚持以人为本，树牢服务理念，通过开展结对帮扶、走访慰问、困难救助等活动，帮助协调解决流入党员家庭、就业、子女入学等方面的困难，解决他们的后顾之忧，营造浓厚的关爱氛围。

来源：迎泽发布

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