继成都兴城投资集团有限公司（以下简称：成都兴城）之后，又有成都国资拿下成都农村商业银行股份有限公司（以下简称：成都农商银行）大额股权。

4月17日，成都农商银行官网公告，成都武侯产业发展投资管理集团有限公司（以下简称武侯发展集团）、成都高新投资集团有限公司（以下简称高投集团）拟联合受让该行20.50亿股股份，持股比例合计约20.5%。

一、地方国资接手65%股份拿回控股权

据成都农商银行官网4月17日公告，武侯发展集团和高投集团拟联合受让成都农商银行20.5%股权。其中，武侯发展集团拟受让10.50亿股，占比约10.5%；高投集团拟受让10亿股，占比约10%。

公开资料显示，武侯发展集团是成都市武侯区国有独资企业。武侯发展集团注册资本20亿元，下辖一级子公司4家，二级及以下公司24家。主营业务包括文旅、教育、大健康、基础建设、金融贸易五大板块。截至2019年底，集团资产总额近300亿元。

成立于1996年9月的高投集团，则是成都高新区党工委管委会批准成立的国有独资企业。截至2018年末，公司注册资本206.95亿元，总资产规模超过550亿元，现已形成建设开发、科技金融、产业投资、资产运营、园区发展五大业务板块。该公司下设成都天府软件园有限公司等10家全资子公司，控股一家上市公司高新发展(000628,股吧)，同时参股、控股20多家企业。

武侯发展集团此次受让的股权来自于公开司法拍卖，高投集团受让的股权则来自于公开摘牌。

随着武侯发展集团、高投集团新晋股东身份浮出水面，成都农商银行未来的全新股东阵营已初具雏形——成都兴城持股35%，武侯发展集团持股10.5%，高投集团持股10%，成都交子金控持股9.81%。如交易全部完成，4家国企持股比例将合计超过65%。

上述交易达成，意味着成都市完全拿回了对成都农商行的主导权。最近多起案例说明，地方政府要承担起对辖内金融机构的处置与稳定责任。比如“明天系”曾经控股的潍坊银行、泰安银行、哈尔滨银行，分别由潍坊市、泰安市及哈尔滨市国资委为第一大股东。

二、资本大鳄无奈出清银行股份

2018年2月安邦接管组进驻后，处置成都农商行一事提上日程。2018年12月12日，安邦在北京金融资产交易所（下称北金所）挂牌，称将转让成都农商行35亿股股份，报价168亿元，要求一次性现金交付。

彼时，，四川省宜宾国资委旗下的五粮液(000858)集团，有望与四川省国资、成都市国资联合竞标，获得前述股权。但是，由于成都市政府有自己的牌照考虑，再加之交易价格未谈妥，此项交易最后终止。

新一轮的成都农商行的转让价格尚未确定。在2018年末挂牌转让时，安邦接管组给出了每股4.8元的价格，相较于2017年成都农商行每股4.03元的净资产，这一交易价格相当于近1.2倍PB（市净率）。但是，这比银行业二级市场普遍在0.7倍PB左右的价格高出了不少。

成都农商行迄今也未披露2018年年报。此前北金所数据显示，成都农商银行设有各层级机构649家，其中总行营业部1家，分行8家，支行173家，分理处467家。在山东、江苏、福建、河北、四川、云南、新疆等地发起设立的39家中成村镇银行全部开业。截至2019年10月末，该行资产总额为5445.60亿元，净资产505.82亿元，完成营业收入106亿元，实现净利润47.88亿元。

但是，安邦通过成都农商行的同业业务、保险交叉销售、存单质押等“掏走”究竟多少资产，形成多少大股东逾期占款，尚需中介机构审计评估确定。据记者从接近权威人士处了解，仅一笔海外收购加拿大项目的资金，就有来自于安邦套取成都农商行的90亿元人民币。

目前，前述成都农商行同业操作的关键人物、该行副行长刘津，已经辞职。据财新此前报道，安邦通过成都农商行分管同业与资管业务的副行长刘津的操作，形成至少一笔为20亿元的风险资产；刘津一度协助调查。

2019年7月4日，在国新办例行发布会上，银保监会副主席梁涛介绍称，目前安邦保险集团已经有超过1万亿的各类资产已经或正在剥离，公司资产规模有了明显下降。在银行股权方面，不久前，安邦集团也挂牌转让浙商银行股权，底价近70亿元，但目前没有新的接盘方；安邦集团于2019年10月末卖出了招商银行(600036,股吧)部分股权，套现150亿元；但新成立的大家保险集团仍持有招行股份；由于民生银行(600016,股吧)浮亏严重，安邦集团所持有的民生银行股权仍未有处置进展。

三、当年安邦蛇吞象背后

成都农商行，原为成都市农村信用社，2009年12月，改制并更为现名。

次年1月，成都农商行正式挂牌开业，是全国副省级城市中首批设立的农村商业银行。

起初，成都农商行注册资本58.98亿元。其中，股东里属于成都市国有资本系统的5家公司，共持股30.99%。成都市政府对该行相对控股。

截至2010年年底，成都农商行资产总额约为1603亿元，各项存款余额1315亿元，各项贷款余额826亿元。

在资产之外，成都农商行还拥有“成都地区数量最多、覆盖最广的营业网点”；同时，资产状况优良、存款稳定，“农户的存款，虽然单个数额不大，但总体而言，存款稳定、可靠，这在银行业里是很难得的。”一位该行的前管理层人士曾这样介绍。

然而，也就在2010年年底，安邦财险等投资者，以1.6元/股的价格，入主成都农商行，直接占股35%，成为第一大股东。

彼时的安邦财险，注册资本只有51亿元，总资产256.74亿元，全年营业收入73.83亿元，净利润5.08亿元。即使就是在当时的保险行业里，也是“不起眼的小角色”。由它来并购资产规模超过其5倍的成都农商行，这是一出不折不扣的“蛇吞象”游戏。

这一交易在事前事后，即充满了争议。

“我们不少人反对将控股权出让。为此，我还被跟踪、恐吓过，我的办公室也被强行撬开过。”一位该行的原高管回忆。

2011年11月，中国银监会批复同意了成都农商行的这一交易。同年11月11日，增资、验资工作，全面完成，公司章程亦修订完毕。至此，安邦对成都农商行的“蛇吞象”，尘埃落定。

而就在上述工作完成的前一天，即2011年11月10日，成都市主要领导更迭，时任市委书记李春城正式离任。

该市市委一位官员曾回忆，接替李春城的成都市委主要领导，至少两次在会议上，对安邦收购农商行的这一交易，表示严重不满，并称这桩上千亿元的国有资产买卖，“（当初）都没有上市委常委会讨论”。

亦有知情人士指控，安邦为了获得成都农商行的控股权，还与成都市几位官员，进行了“不名誉”的利益交换。

自2012年至2015年，多位成都市的重要官员因涉嫌贪腐落马。这其中就包括时任成都市委书记李春城、时任成都市常务副市长孙平，成都农商行原第一大股东、时任成都投资集团董事长吴忠耘等人。

不过迄今为止，上述官员涉案的司法文书，一直没有对外公布。

四、“资金池”、“安全垫”的腾挪术

入主成都农商行之后，安邦并不满足于35%的控股比例，其透过控制的其他公司，不断买入成都农商行的股份。

至2016年年底，除安邦财险之外，成都农商行的前十大股东中，还有持股4.88%的上海文俊投资有限公司，持股1.96%的浙江国恒实业有限公司，持股1.79%的北京涛力投资管理有限公司，在穿透层层股权架构之后，也实际上属于“安邦系”掌控的公司。

因此，“安邦系”至少持有成都农商行43.63%的股份，远远超过其他股东。

在管理层，董事陈萍、赵虹、李军、姚大锋、张晔、李剑飞、姜昧军，以及独立董事胡祖六等人，均来自安邦或由安邦推举，在15人董事会里，超过“半壁江山。”

同时，包括董事长、副董事长、行长、常务副行长等诸多高管，均为安邦所包揽。“总行各重要二级部门的主要负责人，也基本来自安邦。甚至，不少保安也是安邦从北京调过来的。”一位该行的人士表示。

对于安邦而言，控股成都农商行的意义不仅仅是收获了一张银行牌照，更是“迅速做大了自身资产规模”，以及拥有了一个“资金池”、“安全垫”。

有安邦集团内部人士介绍，收购成都农商行之前，安邦财险的总资产只有大概300亿元，加上和谐健康、安邦人寿等其他“安邦系”的公司，也就在500亿元左右。但收购成都农商行，并将资产“合并报表”后，安邦集团的总资产一举突破了2000亿元。

“这是质的飞跃。总资产的增加，不仅意味着安邦整体实力的增加，而且根据保监会的规定，安邦被允许花出更多的钱，去进行更多的投资扩张。”该人士解释。

中国保监会在2010年出台并实施的《保险资金运用管理暂行办法》，对于保险资金的投资方向及额度，有非常明确且严格的限定，其中最重要的标准之一，就是“上季末总资产”。

安邦集团亦将旗下各保险公司的保费收入，存入成都农商行，“安邦在成都农商行的保险存款，规模超过了千亿元。一方面，这有助于成都农商行的规模迅速做大；另外一方面，“原本应被严格监管的保费收入，存入自家银行之后，一定意义上成了可以自行支配、决定去向的自由资金。因此，对于整个安邦集团来说，成都农商行是‘资金池’、“安全垫”。”一位安邦集团的内部管理层人士介绍。

自安邦入主之后，成都农商行也的确迅猛发展，甚至一度总资产在全国农商行中排名第一。

古今多少事，都付笑谈中。

多年以后，不知道大家是否还能记得当年的同业故事，当年的“包商”“锦州”“恒丰”“成都农商”的兄弟们……

至此，出问题的“孩子”基本都被当地政府抱走了，未来还有“熊孩子”吗？

本文源自行长要参

9月1日消息，沪指早间开盘后维持震荡偏强走势，创业板指走势稍弱，乳业、白酒等大消费板块全线拉升，同时，保险、银行等金融股也集体拉升，个股跌多涨少。沪指早间冲高后有所回落，上证50盘中一度涨超1%，保险、银行等大金融板块拉升，乳业、白酒等消费股集体走高，煤炭、汽车、钢铁等板块均有所表现，个股涨跌互现。两市下跌个股略大于上涨家数，上午半天成交4810亿元。午间收盘沪指涨0.23%，深成指涨0.25%，创业板跌0.23%。

盘面上，煤炭、乳业、汽车块涨幅居前，房地产、科创次新、鸿蒙板块跌幅居前。

热点板块：

1、大消费

西部牧业、麦趣尔、皇台酒业、惠发食品、中央商场、人人乐、国芳集团等股活跃。

消息面上，20家A股上市白酒公司上半年营收合计达2154.35亿元，占食品饮料行业总营收的比重达40.3%；净利润837.05亿元，占行业净利润超七成。

2、煤炭

陕西黑猫、兖矿能源、潞安环能、平煤股份等多股跟涨。

消息面上，稳增长政策有望在下半年发挥效力，尤其是在施工旺季的金九银十月份。7月底重磅会议反映政策层面稳增长意图超预期，本周多部门推动落实首套房“认房不认贷”，推动房产利率调整，后续有望对地产新开工带来边际改善，利多黑色产业链。

消息面：

1、中央气象台9月1日10时继续发布暴雨黄色预警预计，9月1日14时至2日14时，福建南部、广东东部和中南部以及云南西部、四川南部等地部分地区有大到暴雨，其中，广东南部部分地区有大暴雨，沿海局地有特大暴雨（250~300毫米）；上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量30~50毫米，局地可超过60毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。

2、荷兰最新芯片出口管制措施今天生效，ASML确认，目前ASML已向荷兰政府提出TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的浸润式光刻系统的出口许可证申请。“荷兰政府也已经颁发了我们截至9月1日所需的许可证，允许ASML今年继续发运TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的浸润式光刻系统。”ASML表示，在新的出口管制条例下，今年年底前ASML仍然能够履行与客户签订的合同，发运这些光刻设备。

3、据深圳应急管理局消息，根据气象、水文、海洋部门预测，超强台风“苏拉”将于9月1日夜间在深圳市或附近登陆，预计9月1日下午起对深圳市造成严重风雨影响。为做好超强台风防御工作，经市委、市政府研究决定，深圳市于2023年9月1日12时起在全市启动防台风和防汛一级应急响应。9月1日下午在全市范围内实行“五停”，其中16时起停工、停业、停市，19时起停运，31日下午已开始停课。

4、根据中期协最新发布的2023年8月全国期货市场交易情况，今年8月份我国期货市场成交量和成交额环比保持增长态势，并延续7月份以来的良好势头，相比7月分别增长15.38%和18.92%，主要体现在能源化工、有色贵金属、黑色建材、生鲜软商品和饲料养殖这五大板块的活跃品种上。

5、中国上市公司协会官微消息，截至8月31日，除已公告拟延迟披露和退市公司外，我国境内股票市场共5206家上市公司披露2023年半年度报告。2023年上半年，境内股票市场上市公司共实现营业收入35.39万亿元，同比增长1.61%；实现净利润3.19万亿元，同比下降3.38%。营收、净利润两核心指标增速放缓，增速差趋于收敛。有294家公司同比上年实现扭亏，近四成公司实现营收、净利双增长。

机构观点：

巨丰投顾认为，政策的调整和优化，将有利于降低居民首付成本，更好满足刚性和改善性住房需求。同时，也有助于稳定房地产市场，促进经济的平稳发展，提振股市向好。众所周知，房地产市场是国内经济的主要支柱，下行趋势以来，对经济影响和拖累持续。尽管我们经济去年四季度迎来复苏，但房地产市场的持续低迷，还是给复苏造成很大的压力，叠加房地产市场风险频繁，影响持续发酵。而今，随着房地产各项政策的持续释放以及重磅政策的落地，预计销售有望逐步企稳回升，在有效解决和化解房地产整体问题的同时，促进行业的平稳发展，缓解对经济复苏的拖累。当然，经济复苏得到提振，甚至迎来加速，对于股市的提振也是不言而喻的。

因此，随着各种利好政策的持续发力，有望对于房地产多方问题带来缓解，也有利于行业的平稳发展，进而带动实体市场景气度的回升。落脚到A股上，房地产板块当前估值低位，再融资松绑等多项政策的持续加持之下，板块或具有一定的配置价值。不过，考虑到需求以及整个行业逻辑的生变，我们更看好板块的阶段性行情，尤其是一些土地储备优势的国企房企以及重回稳健发展的优质民企龙头公司。

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