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对全体国民而言，基本医疗卫生服务是均等化的，公平获得是其重要特征，但在此外，要满足不同群体和不同层次的多样性需求；要达到这个目的，唯有“混合型”制度可以实现。所谓“混合型”就是“政府+市场”，在这里，“市场”的概念是宽泛的，它包括社会力量、民间组织、企业公司等。这就需要正确认识和处理好政府与市场关系。几十年的实践证明，医药、医院、医疗、医保等领域之所以改革举步维艰，甚至走过弯路，除了其他原因外，对政府与市场的关系缺乏正确的认识和深刻的理解是有很大关系的。“行业特殊论”也好，“市场失灵论”也罢，都是站不住脚的，既违背理论和规律，又与历史和事实不符。欧洲福利国家走过的弯路和存在的问题对我们建设健康中国是个重要启示。

延伸阅读

陈林海认为，大健康产业发展的关键在于社会办医。“在十九大报告中提出：‘支持社会办医，发展健康产业’，我觉得这里头是有一个先后的逻辑和因果关系的。公立医院承担和保障的是基本医疗需求，着重体现公益性和普惠性。而大健康产业中绝大部分的产品和服务，一定是基本医疗服务之外的东西，老百姓不单单希望看上病、看好病、看得起病，更会对自己的健康，对自己的生命质量有更高的要求。这些多元化多层次的需求需要社会资本来满足。只有更多社会资本进入行业，他们再与先进的知识体系、技术资源、人才资源结合起来，这个产业才能有可能得到大规模的发展。”

国家卫生健康委主任马晓伟

党和国家高度重视人民的健康问题。2017年10月，党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，并指出“为人民群众提供全方位全周期健康服务”；2019年7月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，要求“从以治病为中心转变为以人民健康为中心”；2019年10月,中共中央、国务院印发《健康中国“2030”规划纲要》。一系列顶层设计文件的出台和政策的实施，为当前和未来较长时期的国民健康和医疗卫生改革构建好了制度框架。当前，我国国民健康和医疗卫生领域仍然存在若干突出问题，如卫生费用增长较快、居民整体健康水平堪忧及居民因病致贫和因病返贫情况增多等，亟需加快推进“健康中国战略”执行力度，尽快从“以治疗为主”转向“以预防为主”，打造一个领先的“以预防为主”的健康管理体系，全面提高人民健康水平。

维护全生命周期健康

睡眠是维护健康十分关键的因素，而良好的睡眠不仅是健康的重要标准，也是人体通过自身调整，恢复机能和精力，抵御和化解疾病风险的重要途径。当人们出现睡眠问题时该怎么办？“如果自我调节无效，一定要及时寻求专业帮助。”高福强调道。“求助于专业人士既不等于自己有病，更不等于病情严重，而是负责任、有能力的表现。”

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